2020年1月15日 星期三

新的四年,民進黨勿忘民主和正義價值


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2020/01/16 第4656期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/青壯派以吳敦義為鑑
聯合報社論 聯合報社論/新的四年,民進黨勿忘民主和正義價值
經濟日報社論 經濟日報社論╱蔡總統六大內政改革 刻不容緩
民意論壇 病毒無國界 武漢肺炎的春節挑戰
美中貿易協定 帶動全球科技競賽
聯合筆記/綠分裂投票 民眾黨定位更關鍵
哪來「戰犯」?危機即轉機
接下來 誰讓我們發大財
兩岸新論述 藍綠須達共識
蔡政府連任 兩岸終須一戰?
蔡避改國號 能避兩岸衝突?

聯合報黑白集
聯合報黑白集/青壯派以吳敦義為鑑
聯合報黑白集/聯合報

在青壯世代中常委相繼請辭抗議的怒火下,國民黨中常會昨天通過主席吳敦義的請辭案,為姍姍來遲的黨內改革打開閘門。

不可否認,國民黨這次敗選,是由於因應遲緩、戰略錯誤、人選欠佳、誤判形勢等諸多原因所造成。但這麼多因素加總,全都可以歸結到黨機器失靈。尤其黨主席私心太重而無法公正領導、無法整編隊伍,造成內亂不斷,拖垮政黨選情。

吳敦義在敗選當日表達了不乾脆的請辭,據稱是為等主席任內債務清理完畢,再行告別。這種說詞,和他提名不分區立委的徇私錯亂如出一轍,毫無說服力。正因為如此,才會有羅智強等議員率先發難,再有江啟臣、蔣萬安等立委的辭中常委跟進,以致連「挺吳派」中常委都表態絕對不會慰留他。

以國民黨性格之保守,這次能有青壯派民代跳出來呼籲改革,應是各界樂見之事。一則青壯派在這次選戰中積極參與,他們並非口號黨;二則他們身在基層經營,對國民黨的老大文化深有感觸;三則是他們對於藍軍與年輕族群脫節的癥結比較清楚,更能對症下藥。

但別忘了,青年改革者淪為守舊老人,吳敦義就是一個活生生的例子。他廿歲就讀台大時,即以興革言論獲得蔣經國召見;廿五歲便獲國民黨提名,順利當選台北市議員。四十多年後,他當上主席,卻忘了如何把黨帶到榮光之路。

人們樂於看到國民黨興革,也期待青壯改革者以吳敦義為鑑。

   
聯合報社論
聯合報社論/新的四年,民進黨勿忘民主和正義價值
聯合報社論/聯合報

民進黨在總統和立委選戰雙雙大勝後,未來四年,它的各項執政措施,無論是內政、兩岸、經濟、能源或外交,都攸關台灣甚鉅。但其中最令人憂慮的,莫過於台灣「民主鞏固」的問題。民主議題之所以讓人憂心,主要是民進黨過去四年在推動其所謂「改革」時,經常不惜違背民主和正義價值。

檢視蔡總統過去四年的施政,其「改革」主軸大致可分為兩階段:第一階段強調的是「轉型正義」,第二階段強調的是「國家安全」。在推動轉型正義階段,蔡政府制定或修訂了不當黨產條例、軍公教年金改革、促轉條例、財團法人法等重大法案,並修改《選罷法》、《公投法》,下修了罷免和公投的門檻。這些法制上的變革,常被民進黨當成改革的「成果」炫耀。

問題在,推動這些所謂「成果」的過程中,不少手段其實是和民主法治或正義公平背道而馳的。例如,轉型正義工程暗藏政敵追殺,軍公教年金改革是撕毀政府承諾,且刻意略過更迫切的勞保年金問題;又如,《財團法人法》對人民財產權構成侵害。至於《公投法》的修正及再修,都是為了民進黨的政治利益,甚至不惜把公投關回鐵籠。這些作法,皆與正義相去甚遠。

在第二階段以「國家安全」為主軸的修法中,民進黨的作法更從對「法治與公平」的輕薄,升級到了對人權價值的侵奪。從「國安五法」到「中共代理人法」和「反滲透法」,威權手段連續出鞘,雖爭議連連,但民進黨仍強渡關山。去年底強行通過《反滲透法》,達到高峰。

除了這類威權法制如火如荼地進行,在法令的執行上,蔡政府也為了維護政權到了無所不用其極的地步。例如,曲解《大學法》刻意卡管,促轉會淪為「東廠」,「英系」監委的「打藍不打綠」,乃至民眾因批評政策動輒遭政府以《社會秩序維護法》「查水表」等。其他,如《黨產條例》執法的雙重標準,更是民進黨無法辯解之處。

在用人方面,蔡總統也奉行「只求政治效果,不問公平正義」的原則。對於獨立機關用人,蔡政府亦毫不避嫌,不斷任命政治立場鮮明的「打手型」人物來執行任務。監察院的陳師孟們,中選會的陳英鈐、李進勇、陳朝建,促轉會的張天欽,黨產會的顧立雄、林峯正,都是其中佼佼者。

整體而言,民進黨四年來推動的改革是「雙重標準」的改革,只改站在自己對立面的人。這也是「主權為名、犧牲人權」的改革,把國家安全的大旗放在民主、法治、人權的價值之上。未來四年,民進黨如果仍以這樣的態度施政,台灣民主走回威權的老路,將指日可待。

二○一六年民進黨完全執政時,輿論即曾擔心,以民進黨的政治風格,這將導致行政權獨大,蔡總統不接受制衡和監督。四年下來,證明這個擔憂已然成真。這次民進黨再度取得完全執政,其作法是否會變本加厲,當然值得憂心。

平心而論,蔡總統既然已無連任壓力,她應該把更多心力放在台灣民主法治的鞏固,而非政治權力的競逐上;如此,二○二四交卸時,她才不會留下「威權總統」的惡名。因此,民進黨對於已完成的不公不義立法及修法,必須採取必要的修補之計,至少在執法上必須回到符合民主與人權的軌道,勿再濫權。諸如「媒體版的反滲透法」是否真要制訂,也須三思。

此外,考試、監察、司法院大法官和多個獨立機關的人事都將在未來四年大幅換血,成為民進黨完全掌控的架構。蔡總統若要建立自己的歷史定位,真正廓然大公、超越政治考量的任命是絕對必要的。畢竟,權力是一時的,民進黨不會永遠執政,民主制度和民主文化的建立,才是國家發展的長久基石。(《2020大選》系列之5 ,系列完)

   
經濟日報社論
經濟日報社論╱蔡總統六大內政改革 刻不容緩
經濟日報社論/經濟日報
蔡英文以壓倒性多數選票連任總統,主要來自於外在、政治因素,而非內政(尤其是財經)政績獲得選民的肯定。尤其執政近四年,不少政見跳票,所得分配惡化,房價持續上漲,實質薪資也倒退16年,空汙問題仍未改善,企業的五缺問題也有待解決,選前猛開政策支票花費超過5,000多億,未來的財政、能源、環保、社會保險,乃至於居住正義及低薪等問題,都是嚴厲挑戰。

就財政而言,雖然財政部表示過去三年的「總預算」出現剩餘,甚至增加還債數額,但未來「特別預算」舉債超過1兆(含8,900億元的前瞻基礎建設尚未執行部分,及2,500億元戰機採購),加上選前政策支票,債務勢必增加,中央政府的負債比率將面臨40.6%上限的保衛戰。而稅收超徵數也愈來愈少,還有120億的印花稅可能廢止、權證避險降稅、產創條例延長十年和增加租稅減免範圍等,也造成可觀稅損。

在租稅政策方面,相對於馬總統任內至少還推出了奢侈稅、富人稅、房地合一稅、囤房稅等加稅措施,有助於財政又有利於改善所得分配,蔡政府只有提高遺產及贈與稅指定用途於長照2.0,其餘的租稅政策都是讓所得差距擴大,例如取消富人稅,調降大股東的股利所得稅負,相對增加小股東稅負,長照扣除額只有區區每月1萬元,以菸稅支應長照,也引發基層民眾的抱怨。

能源政策則讓民眾充滿疑慮。前年底通過的以核養綠公投,本可讓蔡政府在綠電到位之前,有喘息的時間延長非核的時限,兼有「夠穩廉潔」的優點(即不缺電、供電穩定、電費便宜和空氣乾淨),但蔡政府仍執意要沒收民意,以致於2025年之前必須燃煤發電火力全開,以肺發電將是國人未來五年的夢魘。而且空汙的來源還有交通工具等移動汙染源和工業的固定汙染源,都是中央的交通部、經濟部和環保署的重責大任,至今仍毫無政策成效可言。

在社會保險方面,蔡總統在選戰期間還表示年金有破產危機,必須改革。事實上,蔡政府在年改上是吃軟怕硬,占中央支出只有7%、最晚破產的公教退休金砍得最兇最快;反而占中央支出超過24%的勞保、農保和國保不敢改革,導致勞保潛藏負債增至9.11兆元,勞保基金將在2026年破產,選前還對老農津貼加碼,將來勢必影響改革進度。而健保的保費改依家戶總所得的政見迄未實現,財務又連三年赤字,必須依靠安全準備先行填補漏洞,今年底安全準備金只夠1.79個月的支出,迫近調漲費率的門檻,明年非大幅調漲健保費率不可,勢必增加青壯年勞工的負擔。此外,長照目前覆蓋率低,跟不上人口老化的長照需求,依靠不穩定的遺贈稅和菸稅「以短支長」,長照基金將在2026年破產,又會波及財政,實在令人擔憂。

在居住正義方面,相對於馬政府還推出奢侈稅、房地合一稅、囤房稅,以及實價登錄,蔡政府的社會住宅政策並未落實,實價登錄不進反退,房價指數飆至歷史新高,房租連續九年上漲,房價所得比仍然居高不下,空屋有增無減,如何改革也是一大挑戰。

至於低薪問題,2018年勞工全年總薪資中位數僅49萬元,代表有一半的勞工每月總薪資低於4.1萬元;且中位數與平均數比值連六年下降,代表高、低薪差距持續擴大。去年的實質經常性薪資仍低於2003年,等於倒退16年,四年前承諾訂定「最低工資法」也尚無下落。

總之,在背負高支持度的壓力下,蔡總統若不能大力改革,無法兌現政見支票,內政績效不彰,將辜負817萬選民(尤其青年、勞工)的期望。民意如流水,可以載舟也可以覆舟,第二任真的要少噴口水,多流汗水才行了!

   
民意論壇
病毒無國界 武漢肺炎的春節挑戰
許英昌/中正大學生命科學系兼任助/聯合報

中國武漢發生不明原因肺炎,全球防疫系統戒慎恐懼。武漢市衛生健康委員會十四日表示,目前確診四十一例,有一起是夫妻發病,丈夫先發病,為華南海鮮批發市場從業人員,妻子則否認到過華南海鮮市場;世界衛生組織也研判可能有限度人傳人。

九日中國科學家指出:第一、研究人員已分離並初步定序此新型冠狀病毒,排除SARS、中東呼吸綜合症、流感、禽流感及腺病毒。感染者中有十五位確認感染新型病毒。第二、無直接證據顯示病毒能人傳人。第三、推測感染和海鮮市場有關,市場工作人員是否含抗體仍屬未知。

基因比對,此新型冠狀病毒的基因序和蝙蝠體內已知的四種冠狀病毒較接近,其表面蛋白能感染人類,但和引起SARS及中東呼吸綜合症的則較遠。十一日出現第一位死亡病例。十三日一位從武漢到曼谷旅客感染此症,但未到過華南漁市場,世衛組織懷疑有限度人傳人。面對此新型冠狀病源,如何應變,從過去對抗SARS、禽流感及豬流感等經驗中,又告訴我們什麼呢?

第一、回歸基礎研究,如何培養病毒,找出病源,分離病毒進而定序基因,是一場科學競爭力整合的表徵。愛滋症一九八一年發現,一九八三年定序;相對下,SARS冠狀病毒,二○○三年三月十九日香港科學家發現病源,四月十二日溫哥華癌症研究單位完成定序,僅花不到一個月時間;關鍵在於如何迅速培養出病毒。

新型冠狀病毒定序後和蝙蝠攜帶的冠狀病毒較接近,和SARS相關病毒約有八十九%類同,但如何由蝙蝠感染人類,或是哪種動物攜帶此病毒,仍屬未知。中國科學家能在三周內獨立完成定序,值得稱許,未來能依「柯霍法則」證明是由單一病因引起此症候群,更是當務之急。唯有如此,方有助於進一步研發敏感專一的檢驗試劑,並製造疫苗以杜絕病毒傳染。

第二、在控制疫情上,從越南河內防堵SARS經驗中,早期圍堵壯士斷腕可避免病毒擴散。病毒潛伏期約十五天,研究人員尚需一周的觀察以掌握整個傳染大致狀況。下周中國春運開始,數億人口移動,如何監控病毒將是一大挑戰。

第三、科學資源分享,十幾年前SARS期間,中國隱匿疫情,遭國際輿論指責。前幾年中國學者公布定序成果,西方學者引用資料並投稿《刺絡針》雜誌,卻沒感謝中國科學人的貢獻,引起中方不滿。此時中國公布新型冠狀病毒序列,紐約學者發表病毒演化樹狀圖,也沒感謝中國科學家的努力,馬上引起學界反彈。中國已展現獨立研究能力。科學研究必須學習彼此互信共享研發成果,才能為人類造福。

新型冠狀病毒如何跳開種的限制感染人類,未來是否會造成人傳人,仍屬未知。「病毒無國界」,香港、韓國已有病例,台灣如何監控防堵,相關單位更應積極戒慎恐懼,抗病毒於境外方為上策。

   
美中貿易協定 帶動全球科技競賽
劉大年/中華經濟研究院區域發展研/聯合報

美中兩國十五日簽署第一階段貿易協定,這是美中兩大經濟強權首次達成的貿易協定,涵蓋範圍包括擴大貿易、智慧財產權、技術移轉、金融開放及爭端解決,紓緩已經持續近兩年的美中貿易戰。

美中第一階段協定雖然將到位,但與美國期望仍有很大落差,美國對中國大陸貿易赤字雖然減少,但美國仍不滿意;美國也要求中國大陸禁止使用不正當手段獲取技術,以確保美國企業利益。川普總統希望在十一月總統大選前完成第二階段談判,展現其壓制中國大陸的能力,以增加其連任機率。

美中貿易戰顯示美國對中國崛起的不安,美國真正在意的是中國大陸技術威脅,侵蝕到美國產業利基,更危及美國國家安全,所以必須全面制衡。

美國對於中國政府的手伸入巿場感到深惡痛絕,而中國則對美國要求中國進行經貿制度改革,甚至還要建立監督機制也極為反感,視為干預中國內政。雙方認知存在重大歧見,所以即使雙方簽署協定,但未來可能會再度引發經貿衝突。

在美中談判交鋒中,中國大陸見識到美國「理直氣更壯,理不直也不讓步」的強硬立場。畢竟國際經貿談判中,實力才是最堅強的後盾。中國大陸經濟實力再強,也沒有美國底子厚;中國大陸也了解若美國不解除對中國的額外關稅,中國大陸今年經濟成長率很難保六;中國大陸雖然可憑藉十四兆美元內需市埸來支撐經濟,但也離不開二十一兆美元的美國市場;中國大陸雖然產業水準快速提升,但重要技術美國仍居於領先;美國也掌握全球主要產業供應鏈中的關鍵製程,緊緊扣住中國大陸。

中國大陸未來必需加速提升科技水準,保有高技術就不畏懼美國制裁,只要技術維持自主性,就可以和美國分庭抗禮。美國為了降低中國大陸威脅,甚至要把中國由美國供應鏈移除;所以長痛不如短痛,中國大陸下定決心打造自身供應鏈。

此波美中貿易戰雖然帶動不少台商回台生產,但是主要是由成本所驅動。其中有許多替國際品牌代工的資通訊產業,應其客戶要求而移轉生產據點。未來必須使來台企業在台灣繼續深耕加碼,才能創造更大的經濟效益。

未來無論美中貿易戰發展如何,台灣都應全力推動技術升級,確保國際競爭力於不墜。事實上,在此波全球區域經濟整合趨勢下,各國藉由自由貿易協定(FTA)來鞏固供應鏈,所引發全球高科技產業競爭;以及在創新模式下所帶動的科技競賽,未來均會更加白熱化。台灣絕對不可以缺席,更不能落後。

   
聯合筆記/綠分裂投票 民眾黨定位更關鍵
林修全/聯合報

這次大選結果出爐,綠營分裂投票情況嚴重,這對民進黨是一個警訊外,未來民眾黨的走向和定位,恐怕是更關鍵的角色。

選舉結果揭曉後,蔡英文總統得票率高達五七.一三%,但民進黨的政黨票得票率只有三三.九八%,差距大概廿四個百分點;反觀國民黨總統候選人韓國瑜得票率為三八.六一%,國民黨的政黨票得票率是三三.三六%,相差約五個百分點,代表國民黨分裂投票情況不像民進黨嚴重。

再觀察政黨票流向,民進黨在二○一六年的政黨票為四四.○六%、國民黨是二六.九一%、親民黨拿到六.五二%、時代力量獲得六.一七%。尤其是親民黨部分,今年只拿到三.六六%,下跌大約三個百分點,但國民黨卻成長六個百分點,這意味著泛藍營支持者最後集中投給國民黨,造成親民黨無法跨越政黨門檻,徹底泡沫化。

時力今年政黨票得票率是七.七五%,比起上一次稍為增加一個百分點,但民進黨卻比四年前重挫十一個百分點,然而,初試啼聲的民眾黨,這次政黨票得票率是一一.二二%,也就是民進黨流失的政黨票,多數是流向民眾黨。

支持蔡英文的選民會分裂投票,目的是想制衡民進黨,也是希望在傳統藍綠政黨惡鬥外,能夠出現第三勢力,而這一群選民的政治色彩雖不濃厚,但立場上可能較偏向綠營,或是比較年輕的選民。換句話說,民眾黨、民進黨吸引到的選民,有不少對象彼此重疊,這符合民眾黨主席柯文哲早年投身政壇的背景,是仰賴綠營奧援。

柯文哲確定在國會握有影響力後,下一步是布局二○二二年的地方選舉,然後進攻二○二四年的總統大位,只是四年後,柯文哲要與民進黨正式對決,民進黨肯定會用盡一切力量,設法將柯文哲邊緣化,民眾黨如何在綠營傳統支持者中切出一塊市場、站穩腳步,刻不容緩。

另方面,柯文哲和民眾黨似乎吸引不到藍營支持者的青睞,如何開拓政治光譜另一端的選票,擴大整體支持度,也是接下來幾年的當務之急。

否則,在藍綠陣營包圍夾殺下,柯文哲和民眾黨要走出第三條路,絕對是荊棘滿途。

   
哪來「戰犯」?危機即轉機
雷國宏/國民黨前黨員(台北市)/聯合報

國民黨敗選後,坊間出現所謂戰犯說,國民黨又被帶入自相殘害的境界。選舉是戰爭嗎?這些人有犯嚴重罪行嗎?為什麼要用這種難堪的字眼去羞辱他們?泛藍朋友、國民黨的青壯同志,真的內鬥內行外鬥外行嗎?看看當年民進黨慘敗時,是如何凝聚力量、修正路線、吸收側翼、瞄準目標,才有八年後的勝利。

國民黨、泛藍該何去何從?個人建議如下:

第一,真正自我檢討。本次選舉,吳主席、韓市長、吳將軍雖有爭議,但仍有基本盤五百萬票。所以每個參與的人,無論是選上或選輸,都該就事論事自我檢討找出問題,而不要將敗選責任都推給他人,或羞辱雙吳與韓。

第二,贏回中間差額。不是敵人就是朋友,吸納所有朋友、友黨,尤其是年輕朋友們,傾聽他們的想法。時代變動快速,年長朋友要能懂得、能親近你的兒女,了解為什麼她、他與您想法差異此大,而不是一味「用功讀書」(現在課本與我們不一樣)。

第三,重建黨工系統。在我還是黨員時,黨工只有在選舉時會吆喝你支持黨提名人,其他時間,嘿嘿!懶得理你,這種黨工系統能贏嗎?黨工不能高高在上等人家上門。黨工是服務業,除了笑臉迎人、輕聲細語,還要外出發廣告,請人家上門。

雖然不當黨員很久,但我一直是中華民國信徒,國父孫中山追隨者,中華民國不會倒,大家看到選舉失敗,我看到未來契機,危機就是轉機,端看如何因應。

   
接下來 誰讓我們發大財
陶以哲/高中教師(新北市)/聯合報

總統立委大選,綠家歡樂藍家愁。八一七萬選票,台灣民意向對岸領導人傳遞出幾項訊息:支持香港抗議民眾、反對一國兩制,國家主權優於一切,與自由民主人民做主。

值得注意的是,選後首周股市開盤,觀光旅遊、住宿旅館相關韓國瑜概念股應聲下跌,慘不忍睹。同樣居住在台灣這群人,接下來政府經濟策略如何協助因應?旅宿與冬季補助還會延長嗎?或只是為選舉而撒錢?領導人是否真能帶領各產業走出康莊大道?

完全執政,代表完全負責,大選和平落幕,固然可喜,更是民主驕傲。無論是中華民國、台灣、或中華民國台灣,這些都很重要;但未來數月如何做,特別是經濟大餅能否做多做大,造福人民,是蔡政府維護主權外,每日每夜同等重要的國家與庶民大事。

衷心期盼蔡政府與民進黨,珍惜選民託付,好好做,台灣要更好。

   
兩岸新論述 藍綠須達共識
季淳/西方文理大學政治系教授(美/聯合報

激情過後,藍綠雙方都必須就兩岸關係發展出一套新的論述、再求同存異展開對話,以期達成共識、一致對外,避免在國家定位的議題上,永無止境地在黨派、族群、階級、世代之間相互撻伐內鬥下去。

對國民黨來說,此次敗選與其說是黨內分裂以及個人因素使然,不如說是自從二○一四年太陽花學運以來,國民黨以「九二共識」為主軸的兩岸論述在台灣社會已逐漸琴瑟不合,必須得改弦更張。

對於民進黨來說,在反中、仇中、抗中的激情過後,何以為繼?要對於兩岸關係提出什麼樣的框架與論述才能對內尋求朝野共識、對外使得蔡英文總統提出的「和平、對等、民主、對話」成為可能? 在剛剛公布的BBC專訪中,蔡總統提到這三年多來,維持現狀一直是民進黨的兩岸政策,那麼民進黨對於兩岸現狀的論述,除了反對一國兩制、反對九二共識之外又是什麼呢?

我們都知道因為「兩X兩X」和「一X一X」在實務的操作上不可行,所以定位兩岸關係的公式似乎必須是以「一X兩X」的形式。那麼既然「一國兩制」、「一國兩區」、「一國兩府」、「一中兩國」、「一中兩憲」都不可行,而「九二共識」之下的「一中各表」也因為那一個「中」字而不受歡迎,那麼除非台灣願意選擇內部繼續朝野對立、外部與北京兵戎相見,不然剩下唯一選項就是「中華民族」的那個「族」了。

當然「一族兩國」在過去也有人提起過,但是因為「兩國」一詞已經被李登輝的「特殊國與國關係」和陳水扁的「兩國論」玩完了。那麼我們把「一族兩國」的 One Nation, Two States 譯成「一族兩邦」呢?我們知道nation的原義指的是民族和部落,是一個人類學和文化學而不是政治學的名詞,而把state譯成「邦」,大可成國家級的「邦國」,小可成次國家級的「城邦」,只要兩岸對等皆可,至於是否對於「中華聯邦」或「中華邦聯」有所期待,就是以後的事了。

總之,不管幾中幾國幾族幾邦,朝野兩黨必須對話達成共識, 而只要對立多年的兩黨都能夠放下歧見達成的共識,對岸勢必重視。

   
蔡政府連任 兩岸終須一戰?
吳崇涵/政治大學外交系副教授 (�/聯合報

中國大陸在未來是否會對台灣動武,這個陳年老問題在這次大選後,似乎又被端上檯面。依據國際衝突理論,台灣對中國大陸不但是主權問題,同時也是領土問題。畢竟北京不斷對外喊話,台灣是中國不可分割的一部分。

若對中國大陸來說台灣是領土問題,過去學術界對領土衝突的討論又是為何?基本上目前學界一致認為,領土聲索容易引發軍事衝突,同時領土衝突也容易升級為戰爭層次(conflict escalation)。

美國國際衝突學者塞內斯(Paul Senese)和法斯奎茲(John Vazquez)在「邁向戰爭」(the step to war)專書裡提及,領土衝突有極大可能性會上升至戰爭層級。他們以一九一九年至一九九五年的數據為例,領土衝突爆發後五年內發生戰爭機率,大約是其他型態衝突的五倍。

台灣和中國大陸在過去五十年內,大大小小衝突和戰役無數。未來在台海間衝突是否會升高或加劇,端看兩岸執政者智慧和民意走向。不過領土與戰爭關係,並沒有所謂的絕對關係。

那影響北京對台動武的另一個因素是什麼?基本上與領土問題有絕對相關的就是民族主義。在對台問題上,大陸目前的教育體制與思想控制,都是緊抓著國土不可分裂原則。這樣的教育體制與宣傳下,台灣的領土問題就與民族主義緊緊掛勾,和衝突與戰爭的關係就更加顯著了。

當中國的經濟狀況繼續沉底,房地產持續低迷,民眾就業與實質薪資無法獲得改善。面對不斷攀升的物價,北京的確需要尋找一個宣洩民意的出口。此時台海若無法穩定,美國勢力持續介入,則兩岸間很難保持長期穩定,戰爭機率就相對升高。

選後蔡英文政府必須更改過去一貫對北京的政策與態度。兩岸交往是否能離開深水區,還要看台北方面怎麼形塑未來四年的兩岸政策。

   
蔡避改國號 能避兩岸衝突?
何思慎/輔仁大學日文系所特聘教授/聯合報

蔡英文總統以壓倒性的八一七萬票順利連任後,接受英國廣播公司專訪,此應為蔡總統對未來兩岸關係定位的重要談話,牽動未來兩岸關係發展。

在開票確定勝選,蔡總統面對支持者發表談話指出,願兩岸在「和平、對等、民主、對話」中,重啟良性互動,建構長久穩定的交流模式。國內媒體將蔡總統的是項發言解讀為對北京主動遞出橄欖枝,尋求打開兩岸僵局,但北京對擁有八一七萬選民,特別是年輕世代支持之蔡英文的態度仍不動如山。其實,北京的態度不令人意外,因為在蔡英文未回答兩岸關係定位為何之前,北京不會回應蔡英文的對話要求。

在BBC專訪中,蔡總統明確拒絕北京的「體現一個中國原則的『九二共識』」,宣稱「我們沒有需要再次宣布自己為獨立國家,因為我們已經是獨立的國家了,我們自稱為中華民國(台灣)」。大陸國台辦發言人馬曉光認為蔡英文的談話形同「兩國論」,「九二共識」仍是不動如山的兩岸對話基礎。

從近日兩岸的隔空喊話看來,選後蔡政府挾八一七萬選民的支持,在兩岸關係上未向中間擺,兩岸的政治歧見較選前更難化解,雙方仍緊閉大門,對話只是緣木求魚。

此外,蔡總統在專訪中指「中華民國台灣」為我們的自稱,此更有擅改國號之虞。或許蔡總統想將台灣內部的「中華民國認同」與「台灣認同」統整在「中華民國台灣」概念下,但將此視為我們的自稱,不僅無助突破兩岸關係僵局,亦難以統一國人對立的國家認同,更不是朝野政治共識。

誠然,總統府將蔡英文接受BBC專訪的中譯內容以「中華民國(台灣)」表述,藉此避免國人「改國號」的質疑,但在蔡總統以英文表述的「中華民國(台灣)」為「the Republic of China, Taiwan」,此更證明不能將「中華民國」等同於「台灣」,或將中華民國「去中國化」,成為與「中國」(China)無關的國號或概念。

若將「中華民國」與「中國」間的連結一刀兩斷,除在英文語意上說不通之外,更難以自圓其說「我們維持現狀的政策沒有改變」,如此將坐實北京「兩國論」的指控,使兩岸從目前的對立走向衝突,屆時台灣恐難以獲得美、日等與國的支持。

當然,大選中所凸顯的台灣世代間國家認同歧異須弭平為不爭事實,否則非旦兩岸關係將從此步入險境,更為台灣自我弱化的主因,徒有「反滲透法」亦不足以維繫國家安全。

在未來的執政中,民進黨若想與北京重開對話,須誠實的面對「中華民國」始終是中國的事實,而北京亦不能違背歷史事實,以「中華人民共和國」獨占「中國」的詮釋,此始為兩岸同屬中國的現狀。

   
第一個!阿爾斯特嘉年華被踢出世遺名單
聯合國教科文組織,24國代表組成的審查委員會,今年首度在拉丁美洲召開,也首開先例,以反猶太色彩鮮明為由,將有160多年歷史的比利時阿爾斯特嘉年華,從無形文化遺產名單裡剔除。

台北市哪區最不宜居?網點名這「5區」的缺點
近日一名網友在Ptt好奇詢問,「台北市那麼多區裡,哪一區最不宜居?」許多網友對此發表看法,紛紛點名這「5區」,包括內湖、南港、萬華、文山,以及士林區的社子島。
 
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