2019年10月13日 星期日

蔡英文記起八二三,卻遺忘了國家歷史


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2019/10/14 第4589期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/如果你喜歡命令語句
聯合報社論 聯合報社論/蔡英文記起八二三,卻遺忘了國家歷史
經濟日報社論 經濟日報社論/消費抵扣券採電子支付 一石三鳥
民意論壇 ECFA若中止 我難參與區域整合
兩個「沒有」中的三個「自」
聯合筆記/習近平強化個人權威?
天價推風電 敢誇偉大政績?
周行一/中美貿易戰與台灣的政治選擇權
貿易戰休兵 川普救選情
火災頻傳 你家裝住警器了嗎
澎湖跨海大橋 應加強檢測

聯合報黑白集
聯合報黑白集/如果你喜歡命令語句
聯合報黑白集/聯合報

如果你喜歡命令式語句,你應該會喜歡蔡總統的領導方式,她是命令語句的愛用者。

蔡英文在國慶演說中稱中華民國「屹立七十年」,主動把國家歲數少算了卅八年,要大家把民國卅八年以前的中華民國歷史完全刪除、忘光。但大家正在慶祝民國一○八年的國慶,那少掉的卅八年,難道都掉進太空黑洞了嗎?民國卅八年以前出生的人,有人逃過難,有人打過仗,要如何一舉塗銷生命記憶?

蔡英文也擅自更改國家名稱,變成了「中華民國台灣」,還說這是「最大社會共識」。國家名稱是憲法明定,不是一人能說改就改。而且,蔡英文正在當的、以及正要選的公職,不是叫「中華民國總統」嗎?何況,「中華民國台灣」若是最大社會共識,何不發動公投修憲變更國名,豈非更名正言順?

許多人覺得蔡英文是「文青派」,喜歡發表文謅謅的談話,顯得感性。事實上,她在文青談話中夾雜的命令語言,常常多到令你防不勝防。其中,小則蔑視人權、踰越法令、指導檢調,大則涉及擅自變更國號、背棄歷史、扭曲憲法,她從不覺得有溝通、斟酌或反省之必要。

例如,蔡總統兩岸政策受到批評,她便要求大家不要再提九二共識,不准再提馬英九的「錯誤決策」,一副威權不容質疑的驕態。綠營喊「今日香港,明日台灣」,如果你不質疑、反駁,你就是腦中毒。但有人就喜歡接受指令,被操控卻甘之如飴。

   
聯合報社論
聯合報社論/蔡英文記起八二三,卻遺忘了國家歷史
聯合報社論/聯合報

蔡總統在國慶演說中,強調「中華民國台灣」是社會最大共識,並回顧七十年來共同經歷過種種嚴峻的挑戰。她開場即提到了「我們一起走過八二三砲戰,一起度過一九九六年台海危機…。」為了衝選票,這個政府終於又記起了八二三砲戰,卻也順手改了國名,還腰斬了國家創建歷史。

去年八二三一甲子,蔡政府對此戰役的意義完全漠視。民進黨黨工聲稱,共產黨當年八二三「不是和民進黨打仗」,台灣士兵「是為國民黨犧牲」。當天副總統陳建仁戴口罩和家人到金門旅遊,蔡英文則乘著裝甲車勘災,遭到外界痛批。今年八二三,蔡英文率文武百官赴金門太武山,一再強調沒有當年浴血奮戰,就沒有今天自由民主的中華民國台灣。這句話,成了今年國慶談話主軸,也是蔡總統主攻反中對抗牌的基調。

蔡政府此刻態度翻轉,當然是為了明年大選,要用「中華民國牌」搶選票。閣揆蘇貞昌每日一轟批韓國瑜,也嗆他到大陸不敢講中華民國四字。韓營則回批,民進黨人和中共高層會見,哪位提過中華民國?事實上,見過中共最高領導人的就是蔡英文。一九九八年她隨海基會董事長辜振甫在北京會見江澤民,辜振甫提出「要正視中華民國存在的事實」;江澤民還當場唱起中華民國國歌,背出國父遺囑。但蔡英文一返台,即襄助李登輝發表「特殊國與國關係」的兩國論;李登輝後來也承認,這是為了阻斷前海協會長汪道涵訪台的安排,使辜振甫的努力毀於一旦。

蔡英文當時在國安會擔任「強化中華民國主權國家地位小組」召集人,力主「中華民國台灣」的主權與治權均不及於大陸,更建議不要再提「中華民國自一九一二年即已存在」。理由是,這個說法會賦與「中華民國」歷史內涵,將來難以撕換,也會使台灣與大陸產生歷史關聯,將來不易切斷。

重提這段歷史,證明蔡英文廿年來破壞兩岸關係、否定中華民國發展歷史的態度,始終頑強不變。國慶演說中,她要將自己主張的「中華民國台灣」強行加諸社會大眾,她主張「中華民國在台灣已屹立超過七十年」,把中華民國誕生的前卅八年腰斬,就是要把兩岸的關係切得一乾二淨。她雖承認九二年「兩會達成若干認知與諒解」的歷史事實,卻死也不承認「九二共識」,就是在貫徹其兩國論主張。這才是她堅持「維持現狀」的本質。馬英九質疑她,在教科書裡教導「台灣地位未定論」,要怎麼做中華民國總統,原因在此。

一身政治味的蔡英文,根本不在乎歷史,八二三砲戰、中華民國於她都只是選舉工具。她頑強地鋪陳「中華民國台灣」論述,凡不服膺其「中華民國借殼上市」的路線者,就是「破壞團結」、「不敢面對中國」的敵人。蔡總統在乎的,只是如何利用「芒果乾」來鞏固選票,確保自己的連任。

蔡英文未意識到的是,刻意斬斷中華民國一○八年的歷史,她的國慶談話變得有多荒謬。蔡英文把中華民國剪成只剩七十年的「中華民國台灣」,這種一廂情願的選擇性記憶,如何弭平社會衝突?就像蔡英文推動新南向政策以抗中,結果使台灣對中國的貿易依存度變得更高,對新南向的貿易則不增反減,而我邦交國更連斷七國。這樣的政府,究竟捍衛了什麼主權,爭取到什麼國家利益?連時力立委黃國昌都直批,這個政府不肯誠實面對問題,文過飾非。

不能務實處理兩岸關係、不能誠實面對國家歷史,這樣的政府如何維繫台灣的安全與未來?當談統獨都無條件,如何善用中華民國與兩岸難以割離的關係創造和平穩定的發展條件,這才是台灣安居樂業的生路。道理不難懂,問題在,選民要把權力交給一個居心叵測的人嗎?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/消費抵扣券採電子支付 一石三鳥
經濟日報社論/經濟日報
過去兩年來行政院全力推動台灣行動支付,並在2018年喊出了「行動支付元年」的口號;當時賴清德院長發下豪語,希望台灣的行動支付普及率可以在2020年到達六成,且在2025年提升到九成。現任蘇貞昌院長則在今年8月指出,行動支付普及率已提升至逾五成;金管會也全力配合政策指示,規劃以2020年為期,提出「創新數位科技,打造智慧金融」的願景,期盼國內電子支付占民間消費支出比重在五年內倍增。

財政部同時將小規模營業導入行動支付的租稅優惠期限,延長至2025年;教育部與科技部則都對金融科技的產學合作表示歡迎。至於政府周邊的智庫,例如台灣金融研訓院,更是陸續舉辦各種金融科技論壇。市場上目前已有30多家以「pay」為名的公司,最近還看到了推行高雄幣與嘉義幣的消費折抵電子回饋方式,以及坊間雜誌舉辦及頒發年度「數位金融服務最佳銀行大賞」。一時之間,似乎政府與民間都動了起來,熱鬧滾滾,行動支付往前邁進。

今年8月中國大陸發布禁止個人來台自由行之後,大陸來台旅遊的人數遽減,使得國內旅遊相關業者,例如景區、旅館的生意都受到嚴重打擊,政府為了幫助相關產業度過難關,經濟部推出了夜市抵用券,農委會提出了農業體驗抵用券與森林區優惠券等。

本來這些推廣活動都是美事一件,但執行層次卻令人困惑不已。因為原先以為行政院會將推出的消費抵扣與電子支付結合,如此雙劍合璧,可產生一石三鳥的效果。這些效果包括可以協助旅遊業度過難關;其次是行動支付元年的延伸,順其自然地培養基層大眾線上消費的習慣;第三,也是政府常常忽略的,就是有了經濟學臨時所得上升對消費影響的大數據,可供未來政策與學術分析使用,增加台灣的軟實力。

之前我們曾不斷地提到,數位金融與純網銀的發展,最重要的條件之一就是場景的應用。此次政府發行消費抵扣券,其實就是一個最好的場景。同時,台灣的硬體發展世界聞名,軟體發展相對較慢,如果能夠以招標方式,讓所有各式各類的電子支付公司都參與競標,透過大廠帶小廠的發展模式,應有助進一步提升台灣金融科技的能力。

但沒想到這一波的抵扣券發行,竟是回到了最原始的實體紙張發行方式,凸顯了政府鼓勵行動支付政策只是淪為口號,金管會倡議的實虛結合破功,都未具體落實行動支付的政策。

部分政府官員解釋,使用實體券的原因是夜市攤商若使用儀器設備,成本過高,且國人習慣使用現金。在儀器設備方面,與採用的系統有密切關係,究竟是要用QR code或其他系統,可以留待未來討論。

但他山之石,可以攻錯,中國大陸的攤商也大量採用電子支付,他們只用一塊紙板,印出QR code貼上,顧客就可以掃描,這與系統設備成本似乎沒有太大關聯。

即使系統設備的成本有影響,政府也可以給予補助。至於所稱因國人習於用現金而發行實體券的這項理由,豈不是正好違反了推動行動支付的原意。我們認為,攤商不願揭露收入、引起稅收的困擾,可能才是原因,此時財政部可以出面協助解決稅的問題。

推動行動支付,需要政府真正認同這是台灣未來發展與提高競爭力的重要政策。我們建議蔡總統與行政院蘇院長從本身做起,在無人協助的情況之下,親自操作兩種以上的電子支付,才能體會年輕世代的生活方式。同時,要求所有的部會首長也要親自體驗,唯有如此,官員們才知道落實行動支付的意思,否則只是口頭上大喊促進金融科技,結果卻是一再錯失利用金融科技最佳場景及讓廠商實戰操兵演練的機會。

   
民意論壇
ECFA若中止 我難參與區域整合
張忠本/金融機構退休主管(台北市/聯合報

最近有些人擔心二○一○年兩岸簽署的《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)十年協商期間即將到期,ECFA可能會因此而被中止,經濟部長說影響效果有限,大約只有五%。

這是指目前台灣有五%的貿易出口透過ECFA架構協議「早期收穫清單」而獲得免關稅,但還有更大多數貿易商品未能被涵蓋在此清單內,需再簽署「兩岸服務貿易協議」及「兩岸貨品貿易協議」,才能讓所有商品免除關稅。

二○一三年六月兩岸服貿協議簽署後,台灣就陸續和紐西蘭及新加坡談妥了自由貿易協定(FTA)草案,只待兩岸完成貨貿協議,台灣就有機會和更多國家洽簽FTA,但遺憾的是太陽花運動阻止了服貿協議通過,也中止了台灣對外簽署經貿協定之機會。

至二○一四年全球已簽署FTA計有五百個。至二○一四年底各國與FTA夥伴之間的貿易額占本國總貿易額之比重(覆蓋率):韓國六十二點二%、新加坡七十六點四二%、日本十八點六%。後續談判中之FTA簽訂協定後,各國覆蓋率:新加坡將達八十七點三%、韓國八十三點三九%、日本七十一點二四%。目前台灣已簽訂FTA(含中南美五小國及中國之早收清單)覆蓋率僅九點六八%。

台灣貿易主要競爭對手韓國已與歐、美、中簽訂FTA。中韓是在二○一五年簽訂FTA,雙方減免九十%往來貿易商品關稅。中國同為台、韓最大出口市場,台、韓出口商品七十七%雷同。中韓簽訂FTA,台灣石化、面板、鋼鐵、工具機、紡織品外銷中國受轉單威脅。

更重要的影響是全球自由貿易區域協定發展趨勢:中國領導推動「區域全面經濟夥伴關係」(RCEP)共十六國,卅五億人口(世界人口一半),GDP共廿三兆美元(占世界總值三分之一)。占台灣外貿總額的五十九%,對外投資的六十五%。

其次美國退出後,由日本領導推動之「跨太平洋夥伴全面發展協定」(CPTPP)也已經在智利正式簽署,共十一國,GDP占全球十三%,台灣出口CPTPP占總出口廿二%。

整合區域內夥伴國家相互減免進口關稅,區域外非會員國如台灣則要負擔約十%關稅。兩岸沒有FTA就沒有中國之默許,台灣也無緣進入CPTPP,更何況RCEP。所以ECFA甚而兩岸全面經貿協議,對我們能否參與國際經貿整合減免關稅至關重要,影響不是只有五%。

   
兩個「沒有」中的三個「自」
石齊平/鳳凰衛視資深評論員(香港/聯合報

習近平在慶祝中共建政七十周年大會上講了兩個「沒有」:「沒有任何力量能夠撼動中國的地位」,「沒有任何力量能夠阻擋中國人民和中華民族的前進步伐」。這兩句話,可以從三個「自」的角度進一步解讀。

首先,是「自覺」。在中國快速崛起四十年,包括GDP、工業、貿易、科技、軍事等綜合國力已位居全球第二的當下,還有誰具備一定的力量有能力或有動機來撼動中國的地位,來阻擋中國人民和中華民族的前進步伐?除了美國,沒有其他。

在此之前,中國自知已成老二,深怕引起老大美國的警覺與打壓,一貫放低姿態,韜光養晦,並一再申言絕無挑戰美國霸權的意圖。貿易戰打得如火如荼,卻避言「戰」,只說是貿易摩擦;明明已陷入老大老二之間的矛盾,卻避稱「修昔底德陷阱」。中國深知從四十年前的全球老十五一路爬升到如今的老二實不容易,力求安穩做好老二於願已足,怎知老大美國並不這麼想。美國之所以坐穩一個世紀的老大,本身條件之外,還必須有永遠能打壓打趴一眾老二的本事及決心,這一殘酷現實,直到最近才為中國當局深刻領悟,所以講出兩個「沒有」,是一種「自覺」。

其次,是「自信」。中國的自信並非單純地來自於各種經濟、科技、軍事的指標,而是深層次基本面的因素,這包括一、中國特色的政經體制,市場經濟加國家資本主義加中央集權與地方分權;二、優越的民族性,勤奮、刻苦、聰敏、積極及集體主義性格;三、巨大的人口及市場規模。這些因素既是過去幾十年中國能走出困境,迅速崛起,取得如今地位的解釋,更是未來中國極有可能重返世界第一的支持。中國一路走來,從摸著石頭過河的沒有自信,到韜光養晦的缺乏自信,再到當下戮力追求與實現中華民族的偉大復興,並且勇敢地指出兩個「沒有」,顯然已有越來越強大的自信了。

第三,是「自勵」。中國執政當局深知中國當前的一切成果,全源自改革,改革讓中國人從站起來到富起來,但初期改革重點在經濟層面,如讓中國從富起來進一步到強起來,就需要進行更全面更深化的改革。習近平上台之後,強調「改革永遠在路上」,並擴大改革範圍,具體地開始啃硬骨頭,包括反腐廉政、政府體制改革、軍事國防改革、黨建改革,逐步全面展開,並持續深入,這即是「自勵」。

   
聯合筆記/習近平強化個人權威?
陳言喬/聯合報

中共十九屆四中全會即將召開,依會議主題,被認為中共是在「加速社會主義回歸」,習近平是要帶領全黨走進新時代的康莊大道,還是強化個人權威,各界都在關注。

這次四中全會的主題是「研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題」,為什麼要回歸以及如何回歸社會主義?改革開放的大路是否依舊?一連串的問號正等著四中全會揭曉。

依慣例,每屆的第一次全會是黨的換屆,第二次將進行政府換屆,第三次是布局未來五年的工作,第四次以往多具體針對某一事務,如五年前十八屆四中的「依法治國」、十年前十七屆四中的「黨建」。但這屆的四中上升到「堅持與完善中國特色社會主義制度」的高度,背後涉及的是黨和國家的路線。

「具有中國特色社會主義」在大陸喊了很多年(鄧小平在一九八二年提出),簡單說就是一手緊抓社會主義教條,一手推動改革開放搞活經濟。近四十年來,大陸會有舉世矚目的經濟奇蹟,大家只記得得益於「改革開放」。

但隨著改革開放的紅利逐漸不再、經濟發展來到一定的瓶頸(經濟增速下滑),加上世界大環境的複雜(中美貿易戰),大陸走到了一個關鍵點,如何因應這場大變局,成為當前最棘手的問題。

不論這次四中是否如外界所言延宕了一年,從四中主題可知,習近平已擺平黨內雜音,並確定了他的路線,也就是他一再強調的「舉什麼旗、走什麼路」—社會主義道路是永遠不能偏離的路線(不要幻想西方那套普世價值,具體到細節就是網路不會開放、言論控管依舊嚴格,更別提自由民主)。

中共剛慶祝建政七十年,一黨專政超越了六十九歲的蘇聯。此前習近平赴多個紅色基地,明白告誡黨員幹部要傳承好紅色基因,確保紅色江山永不變色。具體作法就是黨員幹部要有良好的「精氣神」與「歷史使命」,勇敢地與「各種矛盾」鬥爭。

中共謹記當年蘇共垮台的歷史教訓(認定蘇共否定自我、方向不對),因此這次四中全會的重要性已呼之欲出,統一內部思想與黨員的社會價值觀,面對未來的各種困難必須堅持跟著黨走(不能有雜音)、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想(不容挑戰習核心)。

至於「推進國家治理體系和治理能力現代化」,是運用現代政府治理觀念,推動政府施政更有效率,以多樣的靈活手段,化解不便、減少民怨,希望贏得民心、爭取對中共執政的認同,與路線無關。

依中共嚴密的組織制度與過去的歷史經驗,中共在政治和社會上的管控完全可以做到;如果四中後的大陸局勢、尤其經濟(六穩)能夠獲得突破與進展,中共或可跨越這道「坎坷」,進入另一個境界。

但若經濟困境無法改善,甚至因政治環境緊縮持續走下坡,人們的反應恐不僅只是對過去「胡溫十年」(經濟高增長、言論稍寬鬆)的懷念而已!

   
天價推風電 敢誇偉大政績?
陳立誠/台灣能源部落格版主(台北/聯合報

上周六蔡總統出席了某離岸風電廠辦□動儀式,表示能源轉型將造成新能源、新商機、新就業三大契機。但被蔡總統引為偉大政績的離岸風電,其實是台灣人民巨大災難。僅在此一一檢視所謂三大契機。

所謂新能源政策就是二○二五年核電歸零,而達到綠電/煤電/氣電各占比廿/卅/五十%的目標。現有核電廠每年發電四百億度,綠電占比廿%說穿了就是要增加二百億度離岸風電及二百億度太陽光電,以取代核電歸零後無碳電力的缺口。但核電在六部機都正常運轉時,每度電發電成本不到一元,今年底完工的離岸風電前十年每度七點一元,明年後遴選完工機組前十年每度電六點三元。這兩者每年發電共一四○億度,另外競標部分每度二點五元有六十億度電,平均下來離岸風電每度超過五元。

廢核而以核電五倍價格的離岸風電取代核電,使全國人民單單為此每年就多負擔八百億元發電成本,這也叫政績?加上太陽光電及大幅增加氣電,每年莫名其妙增加的發電成本高達二千五百億元,不是全民的災難?

蔡總統說離岸風電帶來一點二兆元的產值,但要分清楚這產值是台灣人的商機還是外國人的商機。台灣離岸風力產業是一片空白,不論風機還是海事工程都是依賴國外廠商。不用說國內無法製造的大型海上風機,根本就是外國風電廠商的商機,海事工程每天租金數百萬元的大型施工船也大多是由歐洲千里迢迢而來。

蔡政府一再強調,去年遴選價格超過競標價格一倍使國家損失一兆元,是為了推動國產化,現在也一一跳票。上月某開發商雙手一攤,說原先承諾的國產化項目有一半無法落實,經濟部長震怒之餘也毫無辦法。蔡政府根本被外商吃定,報載外商得寸進尺不斷測試政府底線,看了讓人心中淌血。

第三項契機是新就業,蔡總統說一兆元建設經費可創造二萬個就業機會,算算創造每個就業機會的成本是五千萬元。以服務業而言,五十萬元就可創造一個就業機會,這也敢說嘴?

真正可怕的事實蔡總統根本不敢說:落實離岸風電等能源轉型政策將會導致大量失業。前述每年增加二千五百億發電成本,約十五%由家庭電費增加由民眾直接負擔,卅五%由服務業負擔,終究還是由物價上漲轉嫁民眾,五十%將由工業界負擔。每年增加上千億的電費對我國工業產品的國際競爭力必將造成嚴重影響,外銷產業中毛利保二保三者在所多有,在電費上漲卅、四十%下很可能被迫歇業關廠,失業人口不知將是於二萬人的多少倍。

謊言說一百次就成為真理的原因,是無人戳穿,每說一次打臉一次看看誰還敢連續說謊。全國民眾應以選票教訓詐騙集團。

   
周行一/中美貿易戰與台灣的政治選擇權
周行一/聯合報

中美貿易戰打了一年多,談談打打,儘管十月兩方復談,並達成第一階段貿易協議,但仍不可能徹底解決問題。兩國都認為這是生存發展的問題,爭鬥與談判過程中可能基於短期利益獲致協議,不過是暫時性的,除非美國確定中國已不再是威脅,否則把中國打垮是自保的最佳方法,或者是兩邊勢均力敵,不得不接受現狀。

中國人多是美國最懼怕的,人口是美國的四倍以上,美國現在出生率一點八僅略高於大陸的一點六,幾乎永遠無法在人口數量上趕上中國;美國在經濟及科技方面很占優勢,中國卻可能迎頭趕上。儘管中國大陸的總體經濟規模是美國的三分之二,人均所得不及美國的五分之一,但是如果能夠維持五%的經濟成長率,而美國的經濟成長幅度維持在三%以下已成常態,在十五至廿年間中國的總體經濟規模將與美國相當,美國既然無法增加人口,就只有抑制中國經濟發展一途。

為了有效抑制大陸,美國當然想全世界一致對付中國,但是因為長期敵對關係(例如俄國與伊朗)、政治體制不同(例如君主立憲)、宗教文化差異(例如伊斯蘭教),美國的堅定盟友大概就是政治體制接近(民主國家),有共同文化傳承的歐洲、澳洲、加拿大等了,但是這些國家也有經濟利益的矛盾,美國川普總統上任以後強調美國第一,其他國家當然也就不客氣地強調自己的利益了。

這種情況下,中國大陸的策略選擇就很清楚了,以廣大的內需市場加上人民想創造財富的心態吸引外國人投資及做生意,防範歐美形成防堵中國聯盟。雖然大陸在意識形態方面經常受歐美國家抨擊,但是中美貿易戰的本質基本上仍是生存問題,意識形態對立的確會造成敵人的不安全感,但是只要攸關生存,意識形態就算一樣也照打。八○年代日本是民主國家,美日貿易戰成功抑制了日本成長近卅年,現在美國與歐洲及加拿大的貿易衝突不會因都是民主國家就不爭執,美國為了自己的生存發展,必須抑制中國,如果其他國家在經濟上挑戰美國的霸權,也不會倖免於美國的攻擊。

美國必須維持唯我獨尊的狀況才會感到安全,而中國大陸正在地緣政治、經濟實力、文化影響力方面挑戰美國,其他國家是兩國拉攏的對象,台灣何嘗不是居於這種可以左右逢源的狀態。如果能維持這種狀態是台灣最好的選擇,台灣因為小,經不起偏於一方可能帶來的嚴重後果。

選擇權契約十六世紀後就在市場上交易,大家都知道選擇權的執行期限愈長,也就是愈晚才一定要做決策,對選擇權持有人愈有利。台灣擁有一個現在不需要對中美表態的政治選擇權,避免讓任一方誤判我們已做決定了應是中華民國最高的戰略指導。在總統選戰愈來愈激烈的情況下,所有參選人及政黨一定要努力維持這個政治選擇權,才是對人民負責的做法。(作者為國立政治大學財務管理系教授)

   
貿易戰休兵 川普救選情
黃惟冰/公共服務業(新北市)/聯合報

美國與中國達成初步貿易協議,可望為至今已一年多的美中貿易戰畫下暫時休止符。川普之所以願意一改過去強勢、善變、愛嗆聲的談判作風,迅速達成協議,最重要原因就是要鞏固農民選票,搶救自身選情。

美中十日於華府開始談判,十一日達成協議,宣布時機「恰巧」趕上美國十月十二日「全國農民日」。由於中國承諾將擴大採購美國農產品,規模上看四百億至五百億美元,此舉無異於適逢佳節送上慶賀大禮,美國農民可以說是面子裡子兼得。

川普十二日在推特上也先後發文表示,「剛與中國達成的協議,是美國有史以來,為偉大愛國農民所完成最好、最大的協議」;「要開始思考取得更大的拖拉機了」。

美國十月七日才與日本簽署局部貿易協議,在農產品部分,日本將向包括豬、牛肉在內,價值近七十億美元的美國農產品分階段降低,或取消關稅。就連台灣的農產品貿易業者,也都在九月中旬與美方業者簽署總金額近卅七億美元的採購意向書。

至於促成上述協議背後的動力,都是為了讓川普重拾農民選票。根據路透九月底的美國全國性民調,有半數居住在鄉村的成年人支持川普,相較之下,川普在全國各地的平均支持率只有四十一%。然而,川普在農民族群的支持度,由七月的七十九%,滑落至八月的七十一%。而且,在這些農民支持者中,只有四十三%表示強烈支持川普,首度跌破五十%。

川普主要的支持者多為鄉村居民,特別是農民。但這些鐵票,卻因美中貿易戰導致農產品出口下滑等原因而逐漸生鏽。根據統計,中國在二○一七年向美國採購高達一九五億美元的農產品,但二○一八年卻驟降到九十億美元。

不過,出於選舉考量的作為,往往也會因選舉結束而重新檢討。美中即便達成初步貿易協議,不代表兩國之間的戰略互疑與貿易摩擦就此塵埃落定。事實上,美國的讓步,也只是暫緩提高針對中國商品的加徵關稅,繼續維持在廿五%,但還是遠高於貿易戰前的水準。

   
火災頻傳 你家裝住警器了嗎
陳保名/消防機關主管、博士生(嘉/聯合報

十月三日台中市大雅區一處鐵皮工廠大火造成兩名消防人員殉職;十二日花蓮市區發生民宅火警且延燒相鄰數棟住宅。近期重大公安事故層出不窮,從內政部消防署資料檢視,一○七年度建築物火災件數以集合住宅火災最多,占四十一點二%;獨立住宅火災三○五七件,為第二位,占卅四點九%,因此值得反思你我的居家是否安全。

建築物發生火災後會產生高溫濃煙,主要是煙等有毒氣體造成人命危險。因此消防單位於住宅用火災警報器的推廣目的,即是人們於睡眠狀態時,對外界的視覺、嗅覺等感官都不太靈敏,很難及早發現火災初期的煙、熱等危害,是故希望透過住警器偵知火災並發出警報聲,輔助人們盡早發現火災進行逃生。

消防署相關規定與民國九十九年五月修正的消防法第六條表示依法不需設置火警自動警報設備之住宅場所,需於一○六年十二月卅一日前裝設住警器完成。然而,至今已過九年,但截至今年七月全國住宅場所火災警報器(含火警自動警報設備)設置率卻僅達七十點一九%,低於六十%者則有八個縣。

其中可發現幾個面向,第一是各縣市財政狀況不一,部分縣市因財政困窘,住警器僅能從有限預算及中央少量金額補助中購買,或向各界募捐,以達維護民眾自宅安全應有的數量。

第二是民眾自主防火防災的意識薄弱,在未有政府強力裁罰的壓力下,大部分民眾未能主動申請住警器以維自身安全,尚被動仰賴消防單位單方面的救援。

第三則是消防人員安裝的適宜性,現況部分縣市推廣與安裝住警器等事項是囑咐消防人員至民眾家中安裝。然而,許多縣市當日服勤人力甚為不足造成推動延緩,且因肩負救災救護等重責,若於安裝同時發生重大災害,是否能在適當時間內出動適宜車輛、裝備等救災模組,值得深思。

我國已進入高齡社會,行政院、衛福部、內政部等相關單位除建置照顧長者等福利制度外,健全國人居住安全亦刻不容緩,是故中央在強化自宅防火宣導外,應跨部會協商編列足夠預算,委託第三方專業單位辦理住警器裝設及後續維護,除了能達政府立法意旨外,也能將搶救災害的專業回歸於消防單位,方能徹底維護人民生命財產安全,並給民眾一個更安全且友善的環境。

   
澎湖跨海大橋 應加強檢測
蔡國顯/《澎湖頌》世界首唱音樂會/聯合報

日前南方澳跨港大橋無預警瞬間坍塌斷裂,震驚了國內外。澎湖跨海大橋的安全與維護,也在地方上引起重視。

雖然公路總局澎湖工務段表示,每年進行二次橋梁檢查,發現異狀即進行檢修,但宜蘭縣政府也曾對南方澳大橋進行檢測卻仍斷橋,因此,檢測是否到位或存在死角,值得警惕。

澎湖跨海大橋應加強檢測,它除了是澎湖、也是台灣在國際上非常知名的旅遊景點,許多國際觀光客都來此拍照打卡,還有健行騎單車等戶外活動。

跨海大橋除了是澎湖內海銜接台灣海峽的橋梁之外,也是台灣本島大多數漁船以澎湖為加油加水補給中繼站後,穿梭橋下到台灣海峽作業時必經的航道;非常湍急是聞名的吼門水道,平均海水流速達每秒三公尺,航道十分驚險,鹹水腐蝕性很高,加上颱風來時的狂風巨浪也會侵襲這外海的橋梁,應常做檢測。

這附近的礁岩多,是磯釣者的天堂,在落日餘暉時,很多漁船從橋下通過,前往台灣海峽漁場,蔚為奇觀,是許多遊客觀賞拍照西嶼落霞的好地方,橋墩旁應好好增設燈光導航設備,以利船隻通航。

至於舊有的橋墩,有關單位應拆除做人工魚礁,閒置實有礙觀瞻,對於國家形象不好。總之,澎湖跨海大橋經常舉辦國際性的活動,應加強檢測以維安全。

   
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