2019年7月14日 星期日

外國經濟學家眼中卅年沒變的台灣


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2019/07/15 第4526期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/民進黨的「新貴族」
聯合報社論 聯合報社論/外國經濟學家眼中卅年沒變的台灣
經濟日報社論 經濟日報社論/Fed降息如箭在弦 當心利多出盡
民意論壇 陳亮恭/商圈沒落等於經濟蕭條?
聯合筆記/台灣要向美國交油氣保護費?
國民黨初選今揭曉…站對位置,是為了成全大局
堅持是非黑白 不怕「脫黨」
分析師在陸被捕 映照台灣命運共同體
執政者威權心態 把人民當愚民
全球化 川普「退群」 習近平「建立群組」
北韓不滿、美國不管…韓日貿易戰 看不見底

聯合報黑白集
聯合報黑白集/民進黨的「新貴族」
聯合報黑白集/聯合報

太陽花學運領袖林飛帆今天將出任民進黨副秘書長。有趣的是,林飛帆尚未加入民進黨,因此,他入黨和出任副秘書長的作業是同步進行的。這和國民黨當初頒發「榮譽狀」給郭台銘,有異曲同工之妙。

民進黨最近不斷開發各種升官「終南捷徑」。例如,縣市長選舉落敗者,全都高升中央當大官。再如,卅一歲的「口譯哥」首度外派,就當上駐美政治組長,還差點就成為駐美副代表。有這些前例鋪陳,卅一歲的林飛帆還沒入黨就被拱上黨副秘書長,也就見怪不怪了。

重用太陽花領袖,目的無非在為明年大選爭取年輕選票。但是,用這種「綠袍加身」的方式快封「新貴族」,讓黨內不少老將很不是滋味。林濁水就酸說,一個民主價值模糊的黨,多個林飛帆會有什麼不同?真是大哉問!

問題在,林飛帆又怎麼看自己?林飛帆曾多次批評民進黨「墮落」,令他「失望」;又譏稱民進黨在南部推個「西瓜」都會當選,還說自己更認同「小綠」時代力量。豈料,民進黨開出個好職位當條件,他就擋不住誘惑了。看起來,他自己就是「西瓜派」。

諷刺的是,民進黨去年底大敗至今,明明絲毫沒有檢討;而林飛帆同意出任副秘書長,理由竟是他覺得民進黨「跟過去不一樣」。如此「慧眼獨具」,也難怪他在蔡賴初選之爭時迅即選擇挺小英,還呼籲賴清德接受「蔡賴配」。從這點看,懂西瓜的林飛帆應該會很稱職。

   
聯合報社論
聯合報社論/外國經濟學家眼中卅年沒變的台灣
聯合報社論/聯合報

美國經濟學家泰勒.科文最近應邀訪台,演說談「台灣大未來」。儘管談的是「大未來」,但科文卻驚奇地發現,時隔卅年再訪台,台北卻變化無多,建築、小巷、滿街摩托車都是當年記憶中的景象。科文的感慨,卅歲以下的年輕人聽來可能不知所云;但對曾經歷輝煌成長的世代而言,恐怕就很不是滋味。台灣原地踏步卅年,究竟是什麼因素使然?

被《經濟學人》評為「全球百大最具影響力經濟學家」之一的科文,遊歷過上百個國家,一九九○年初曾經來台的他,對台灣樣貌的缺乏變化感到訝異。科文說,與卅年前相比,廣州有九十%的不同,香港、首爾、新加坡十年的變化就很大;而台北則是亞洲城市中變化最小的,八十五%沒改變。科文推測,原因可能是台灣薪資停滯了卅年,以及大量資金移往大陸投資所致。

變化是一種相對的概念,可跟自己比,可跟別人比。台北跟自己比,卅年變化不大,生活在其間的台灣人或許沒有那麼強烈的感覺;但與他國城市的成長相較,即難掩退化的疲態。對卅年前目睹過台灣「小龍」英姿的科文而言,落差便很強烈。

科文是經濟學家,其思考是從經濟面切入;但要找出台灣卅年缺乏成長的病因,恐怕得從政治面思索才更能發現真相。原因是,政治領域的對峙,耗掉了台灣絕大部分的能量,阻滯了制度的興革,也羈絆了經濟發展的腳步。以都市的容貌為例,台灣的都更頻頻遭遇阻礙,民進黨若在野便全力抗爭,若執政即敵視抗爭,也因此朝野始終無法訂出更符合公共利益的制度。這種是非黑白反覆的泛政治化作風,國家難以進行制度化的治理,遑論都市風貌與時俱進。

更明顯的例子是,蔡總統近日過境紐約,會見了我十七個友邦駐聯合國代表,敦促他們在聯合國力挺台灣;這也是個卅年不變的場景。把「過境」當成出訪的主戲,其實只是重演陳水扁時代「出口轉內銷」的政治戲碼,有選舉操作效果,卻無實質外交意義。綠營長年推動台灣加入聯合國毫無寸進,又因手段及目的背離,不斷丟失邦交國。最荒謬的是,民進黨十一年前曾推動「入聯公投」未遂,蔡政府最近為了明年大選乾脆把公投關回鐵籠,她自己卻還在美國大演「入聯秀」。這齣戲又是演給誰看的?

台北是首都,在外國經濟學家眼中竟成卅年不變的垂老城市,聽來令人唏噓。且看,郝龍斌時代極力推動雙子星案,目的在翻轉西區軸線,最後竟以弊案收場。其後柯文哲續推此案,好不容易稍見成果,卻遭民進黨政府認定得標的企業為中資,以「國安疑慮」為由駁回。如此不斷蹉跎,即已耗掉九年,首都軸線如何翻轉?再看從籌畫到興建逾廿五年的大巨蛋,如今遭柯文哲卡住,而困在不建不拆的幽冥之間如同廢墟。如此,台北怎會有建設新貌?

台北市的容貌老舊,其實也集中反映了台灣的停滯。仔細檢視,這些都和政治因素息息相關:第一,是不健康的政黨政治:藍綠政黨不斷陷於相互拉扯及彼此報復的角力輪迴,從而耗盡了台灣往前推進的力氣。第二,是歧異的國家認同不斷撕裂社會:在統獨及族群分化下,台灣已經永久失卻了早年危機年代的團結及奮起精神,遑論齊心打拚。第三,民主被政治的技術化掏空:執政者將國家機器當成自己的統治工具,行政官員被迫拋棄中立而服膺政黨指揮,國家法制被依執政黨的需要量身打造,台灣民主徒有政黨輪替之軀殼,卻已失去國家的目標。

一位國外經濟學家對台灣印象的感嘆,道出了人們對台灣發展遲滯的無奈。爭論了卅年的核四議題仍癱在那裡,抗中及台灣入聯的話題又凌駕了「拚經濟」,台灣選舉一成不變的走馬燈只能在原地打轉。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/Fed降息如箭在弦 當心利多出盡
經濟日報社論/經濟日報
美國聯準會(Fed)主席鮑爾10日、11日連續在國會作證,態度一次比一次篤定,傳達的降息訊息一次比一次明確,加上聯邦公開市場委員會(FOMC)公布的6月會議紀錄透露的寬鬆基調,顯然Fed對於7月底降息已經從「暗示」升格到「明示」,美股標普500指數於是衝破3,000點大關。

鮑爾10日在眾議院的證詞,基本上是老調重彈,強調「與貿易緊張相關的不確定性,以及對全球經濟成長力道的憂慮,顯然壓抑美國的經濟展望」,且「通膨壓力仍然低調」。這番談話是在「暗示」即將降息。同日公布的6月會議紀錄中,也顯示多位決策官員認為全球經濟存在諸多不確定性,且持續壓抑美國經濟展望,因此Fed「採取額外的寬鬆政策應屬合理」,顯示短期內降息已經成為Fed大部分決策官員的共識。

11日鮑爾在參議院則大談「菲立普曲線」斷鏈,直言「失業與通膨之間的關係變得相當薄弱」,還連續三次強調「更弱、更弱、更弱」;而且「我們已經知道中性利率比我們之前所想的水準更低,而且正逐漸了解到自然失業率也比我們想像的要低」;既然「中性利率」已經比以往估計的水準下降,便等於承認目前政策太緊,因此Fed還有寬鬆的空間,這已經是在「明示」7月底降息已箭在弦上。

問題在於7月底究竟是降1碼,還是2碼?美國6月就業數據強勁,非農業就業人口激增22.4萬人,且核心消費者物價指數(CPI)月升幅及年升幅都超出預估,顯示美國景氣依然堅實。面對諸多不確定,因此7月底Fed降息1碼,為經濟買保單,還算合理,且對金融市場有利。但若一舉降息2碼,卻可能令各界擔憂美國經濟走下坡的風險的確不小,Fed其實是在「為景氣發警報」,甚至引發市場動盪,結果愛之適足以害之。

既然Fed降息幾成定局,美股上演一場慶祝行情並不意外,但煙火可能持續不了多久,主要原因還是在於目前股價已經脫離基本面。美股最近迭創新高,目前標普成分股平均本益比為18倍,比去年底的15倍高出不少;支撐高本益比的主要力道,在於公債殖利率大幅下降,凸顯股價相對便宜,而並非預期企業盈餘將增加,因此股市底氣不能算強。

再者,華爾街分析師已持續下修今年全年的企業獲利預估。彭博資訊追蹤的數據顯示,分析師從上市公司取得的財測,已經淪為2016年第1季以來最糟的一季;而且目前已經發表第2季財測的51家標普大企業中,過半都下修全年財測。隨著7月中上市公司財報熱季展開,美股多頭行情便將面臨第一波的考驗。

降息對經濟的激勵效果也愈來愈靠不住。理論上降息能刺激投資,但最新數據顯示,企業對景氣展望不具信心,不願輕易擴大投資。專業基金經理人也普遍看空下半年行情,美銀美林基金經理人調查報告指出,對後市悲觀的氛圍竟然達到金融海嘯以來最高點。而且美股大盤雖表現亮麗,但與景氣密切相關的道瓊運輸類股指數已經比4月時的高點回檔約7%。

至於國際因素,「川習會」後美中貿易戰只是回到「暫時停火」狀態,重啟談判未必就能達成廣泛協議。川普「捉、放華為」,也激發多國有樣學樣,使「政貿不分」一時間成為國際風尚。先有川普之前以關稅作為威脅要求墨西哥加強邊境管制;最近歐盟與瑞士之間也因為開放人員自由進出爭議,導致瑞士禁止本國股票在歐盟交易;日本與南韓更為「強徵工」賠償爭議引發迷你貿易戰。此風一開,將更加扭曲國際經貿體制的運作,從而對金融市場帶來更多的不確定。

美股股價已高,美國景氣展望只是平穩,企業獲利預期偏下,降息預期已成為支撐美股的唯一力道,投資人在一頭熱之際,也應考慮到利多可能出盡的風險。

   
民意論壇
陳亮恭/商圈沒落等於經濟蕭條?
陳亮恭(台北榮總高齡醫學中心主任/聯合報

美國國慶前,《今日美國》報導幾個大型零售業的破產,累計今年上半年的實體店面關閉達七千家,推估二○一九年全年將有高達一萬兩千家店面關閉。美國人均所得從二○○五年持續下滑,二○一二年觸底反彈,至今仍維持緩步上升,而失業率卻從二○一○年的九.六%下降至今年的三.六%,為五十年新低。電子商務在零售業占比若持續上升,更多的實體商店將關閉,從這些數字看來,零售業關閉店面,對整體失業率似未發生特殊影響。

對照台灣,近期新聞圍繞著商圈沒落與大量店面租售,看似經濟狀況十分吃緊,但總統指出台灣的經濟成長率重回亞洲四小龍第一,而五月的季調失業率為三.七五%,達廿二月新高,與美國的趨勢不甚一致。

所謂「商圈沒落」是經濟衰退,還是消費轉型?我想,整個消費模式的快速變化,電子商務、共享經濟與直播經濟蓬勃發展,已然改變零售業的生態。經濟部資料顯示,台灣的電子商務零售金額從二○一三年的一千億,短短三年間成長一倍有餘,達到二千二百億,而電商營業額占零售業五.四%,低於美國的八%與中國大陸的十五%,許多直播主帶動的銷售風潮比購物頻道更強烈,直播平台的流量、廣告與「斗內」更是難以想像的數字。世界已經變了,消費模式也變了。

黃金店面人流與網路流量的消費力未見得能類比,消費型態的改變是一個回不去的現象,透過網際網路所產生的資訊流與金流影響力已超越實體店面,所以,實體商圈的沒落也就見怪不怪,重點是消費方式的轉變,對於民眾與社會的衝擊。

投入二○二○美國民主黨總統初選的楊安澤,根據他的觀察與分析,這些因電子商務、人工智慧或自動化作業而失業的人,無法重新獲得有競爭力的工作,過去的轉職訓練都不甚成功,那些轉職的工作可能很快又被另一個自動化科技取代,街頭巷尾的雜貨店、書報攤乃至於小吃店可能都被電商取代,他認為這些科技業繳納的稅金應透過「無條件基本收入」的形式進行所得重分配,傳統稅制已無法平衡社會的貧富差距,科技改變生活的趨勢也無可扭轉,人類只能以智慧去改變社會制度以因應挑戰。

走在台北街頭,感覺店面只剩幾種類型,包括診所、超商、咖啡廳、手搖茶飲、餐廳、金融機構,還有政府機關,許多銀行也逐漸搬至二樓。所以,錢潮是來自於人潮還是網路流量需要打打算盤,或許品牌不會消失,但店面的需求不再強烈,消費型態的改變需要具有高度的前瞻策略因應,不是以法規限縮科技與商業發展以保護特定職業,而是以社會學、經濟學與政治學等人文科學為人民與社會思考新的公平正義。

二○一六年,瑞士公投反對「無條件基本收入」的實施,雖然楊安澤激起了一波討論,但高度資本主義的美國社會應該不會普遍認同,但芬蘭、荷蘭等國家卻持續討論中;「無條件基本收入」或許傳遞了不勞而獲的訊息,卻回應了科技社會轉型後的社會公平正義訴求。無論採用何種策略,商圈沒落背後潛藏的是各式各樣國家社會挑戰,不只是店租與景氣。

   
聯合筆記/台灣要向美國交油氣保護費?
郭崇倫/聯合報

美國與伊朗緊張升高,美國盟友成為附帶犧牲品,之前日本與台灣的油輪遭到襲擊,近日英國油輪險遭挾持,雖然還不清楚是伊朗幹的,還是其他武裝游擊隊,但毫無疑問的是,直接導因於美伊衝突,盟國們心裡都在嘀咕:美國要給我們帶來什麼樣的麻煩?

川普心裡其實清楚,如果戰爭爆發,他的連任無望,所以不開戰,維持「極限施壓」,逼伊朗重新談判,但極限施壓招致伊朗威脅要封鎖荷姆茲海峽。目前行經荷姆茲海峽的兵險費率已經提高五倍,全世界都擔心擦槍走火危及能源供應。

美國因為自產頁岩油,現在已經不怎麼需要中東的原油,反倒是沙烏地出產的原油有七成輸往亞洲。川普在六月廿四日的推特上就公開質疑,「中國原油的九十一%、日本的六十二%需要通過那個海峽,其他很多國家的情況也是一樣,為什麼美國要無償為其他國家保護油輪呢?」

川普要那些仰賴中東油氣的國家分攤負擔,經過多日研商,美國想出一個辦法,七月九日,參謀首長聯席會議主席鄧福德表示,「我們正與多個國家合作,討論能否在荷姆茲和曼德海峽組成保障航海自由的聯盟」,美國將在未來幾周內,仿效對抗伊斯蘭國一樣,招募「自願聯盟」(Coalition of the willing)。

美國設想的機制是,美國艦船負責在伊朗與葉門海域的指揮與偵查,參加國除了在附近海域巡邏,還要護衛本國的民間船隻,美國之前曾經在北約會議中提出來,反應很冷淡,剛開始也許是小型聯盟,隨時間而擴大。

美國沒有明說的是,如果不參與的國家,又需要從荷姆茲海峽通過,風險就要自負,到時候美伊對立再升高,基於能源安全,各國勢必以不同形式加入,有船艦出船艦,沒有船艦的出錢,請此聯盟代為護衛,這就是油氣保護費。

日本已接到美國的派兵邀請,正在討論中,對外拒絕評論,而韓國外交部官員則表示,美方還沒有正式發來相關的具體邀請。但是台灣如果接到美國的要求呢?

台灣去年進口三億多桶原油,主要來源國沙烏地阿拉伯、科威特、阿拉伯聯合大公國、伊拉克等國,大多經由荷姆茲海峽運送來台,去年這些國家的原油,占台灣進口總量六十九點四%,台灣還有七成天然氣來自卡達,目前安全存量是七天至十四天,換句話說,只要荷姆茲海峽遭到封鎖兩周以上,台灣馬上面臨限電危機。

台灣向來是美國的「模範盟邦」,美國任何倡議,都急著響應加入,現在卻是值得想想,我們為什麼要付這筆保護費?

這是川普與伊朗的紛爭,憑什麼我們先被限制不准向伊朗買油,後又要付保護費?台灣過去在以阿紛爭導致石油禁運期間,動用外交手段,讓沙烏地對台灣網開一面,現在的外交當局為何要被美國牽著鼻子走,失守我們國家利益?

美國現在已無霸權氣度,斤斤計較維護海上交通線安全的小利,這非國際秩序之福,如果中國大陸也要護油,我們加入北京組成的聯盟,也許划算得多。

   
國民黨初選今揭曉…站對位置,是為了成全大局
彭懷真/東海大學圖書館館長(台中/聯合報

籃球場上有「最佳第六人」,棒球場上有代打、有只投一個對手的投手,職場裡,需要有隨時能處理危機然後默默靠邊站的人才。為了贏得選戰,各種人才都缺,最缺的是能成全他人的幹才。

這次國民黨的初選挺熱鬧,吳敦義已經選擇做「第六人」,五位候選人各有優點,都是棟梁。今天中午,結果揭曉,若能冷靜想想如何有個夢幻球隊,如何為了大局站對位置,對自己對大眾都好。

球隊獲勝靠搭配,上場者都須懂得站位置並執行該位置的任務。幾十年來工作,有個說不清楚但持續重要又做不完的功課,就是站對位置並扮演好角色。最近東海大學頭條新聞有張照片,大家齊心完成校務評鑑,送走委員後合影。背景是圖書館,六位學校主管排排站,中間是校長,兩旁是副校長與研發長,我站在最右邊,正好是第六人。評鑑的成績非常好,第六人與每一位主管都很開心。在各種重要場景的合影中,我總是思考該如何站位置,即使不在權力核心!

「如何不在核心卻發揮貢獻?」我學了很久,個性熱愛參與也愛講話,喜歡做主角,然而漸漸體會:做配角乃至跑龍套,可能更有意義。在大一時做班代,一下出來選系學會會長,輸給班上同學。他問我是否可以到學術股幫忙?接著有一年愉快又有意義的成長,辦了精采的活動。大三又做班代,也很有收穫。廿歲就確認:「只要能付出,頭銜沒那麼重要。」

我們的教育不大看重角色扮演,學生欠缺在不同場景裡恰如其分的經驗。職場上,鼓勵大家做管理者做領導者,卻沒教導如何做部屬做夥計做小人物,甚至只是背景。孩子演白雪公主沒人願意演七矮人,演牧羊人若分配演羊就不開心,演赤壁之戰都想當孔明、周瑜、曹操,認定其他角色都像空氣……

台灣人普遍想當英雄想當老闆,渴望居首抗拒其他角色,寧為雞頭不為牛後,因此中小企業盛行,處處是小基金會小協會、生員不足的學校、難成氣候的眾多政黨。選總統,也自立山頭。此次大選,眾多英雄競逐,願意靠邊站成全大局者,真了不起。

柯維是我在管理領域最喜歡的作家,他論述的不是技巧而是原則。他在《與領導有約》中列出有原則領導人的八項特質:不斷學習、服務至上、散發積極的能量、信任別人、均衡的生活、生活充滿趣味、進行自我更新的活動,還有「相信合則兩利、分則兩敗」。

累積八大特質就能成為更好的自己,做不成英雄卻能為所愛的國家付出,很有意義。總是與人合作,總是自我更新,那些流淚撒種卻不一定歡呼收割的經驗都美好。

   
堅持是非黑白 不怕「脫黨」
蕭思源/自由業(苗栗市)/聯合報

國民黨總統初選民調昨天結束,誰將代表國民黨出征今天揭曉,但大家好奇的不是五位初選參選者中哪位會出線?更多人關注的焦點是,會不會有人脫黨參選?初選過後國民黨還能維持表面的團結嗎?和去年九合一選舉大勝時的氣勢相較,如今的國民黨氣弱,黨內紛紛擾擾,沒有人樂觀以為總統大選勝利在望。

其實與國民黨競爭的對手,無論是蔡英文或柯文哲,都沒有什麼特別地「非蔡不投」、「非柯不投」魅力,蔡當總統、柯當台北市長,也都不見有什麼耀人政績。唯一和國民黨不同的是,蔡英文、柯文哲公開發言表現氣定神閒,都顯得主帥沉穩,兩方陣營也都砲口一致對外,都按著自己的步調打選戰。

反觀國民黨,黨內互批雜音太多,又有脫黨參選的隱憂,藍營支持者的心被懸在半空中,已經有了黨內不團結的陰影。加上黨中央沒權也沒錢,大家也都不知道贏的策略在哪裡?更遑論說讓國人有信心,國民黨執政一定會更好。所以這場選戰國民黨打得吃力且辛苦。

若有人要出走,誰也阻止不了,若贏不回執政權,國民黨怨不得天也怪不得人,只能怪自己努力不夠。形勢已是如此,國民黨唯有以坦然態度面對,不要怕有人要脫黨分裂,也不要怕因此就敗選贏不回執政權。唯有堅持是非黑白分明的原則與開大門走大路的磊落態度,展現奮戰到底決心,去除患得患失的心理,國民黨才能凝聚團結找回自信。切莫患得患失,大選還沒正式開打就已先失了信心,輸了氣勢。

國民黨遭蔡英文政府百般凌辱,胸口怨氣憋了很久,國民黨很怕再嘗敗選滋味,所以黨主席吳敦義說,國民黨唯一目標就是贏回執政權。要實現目標重新執政,就要展現求勝選的強烈企圖心,不能敗在自己黨內不團結,更不可終日籠罩在怕選輸的悲觀氛圍中。

   
分析師在陸被捕 映照台灣命運共同體
楊穎超/大學教師(台北市)/聯合報

報載上海「仟和億教育培訓」公司旗下十二名台灣分析師,九日遭中共警方約談,其中四名取保候審,三名台灣分析師則遭刑事拘留。陸委會的反應是要求陸方依「兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議」通報遭刑事拘留的台人訊息。我們呼籲國人藉此案了解兩岸關係和緩的重要性,也建議新黨應傾力協助釐清真相。

該公司應該已經產生不少問題,才會促使官方抓人。因為大陸涉眾型經濟問題特別之處在於,司法消息曝光一定會引起資金出逃等連鎖效應,造成散戶血本無歸,投資人除往公司要錢外,也會把帳算在政府頭上,聚眾抗議,所以如非必要,地方政府多半睜隻眼閉隻眼。

而公安也應該已經掌握被拘留的台灣人涉嫌違法證據,否則案件發生地上海是少數成立了由資深法官組成、不走簡易程序的涉港澳台商事審判專項合議庭,他們不會不瞭解台灣即將舉行總統大選,此事還牽扯到新黨總統參選人的敏感程度。

也因此,我們要理解上海方面的立場,也要肯定國民黨立委曾銘宗呼籲對岸偵辦能夠公開透明,也希望能允許家屬探視的立場是相對明智的,這些要求要能速辦,除希望上海台辦方面能儘速出面外,也盼未來該案進入司法程序後,台人案件能由涉港澳台商事審判專項合議庭負責。

而此可以提醒部分台灣人民正視「命運共同體」的意義。自蔡政府執政以來,兩岸關係越走越窄,而最近「辣台妹」撿到槍,則反映出島內有一群人支持如此趨勢。從中共打壓中華民國生存空間與對人民態度看來,這些人不喜中共政權,希望兩岸越走越遠並不意外,但他們忽略了在二千三百萬人的命運共同體中,長期居住在大陸的台灣民眾,包括台商、台幹、台生、台眷等約為二、三百萬人的事實,這些人的利益在蔡政府主政下沒有獲得照顧。

固然陸委會、海基會辦了多場台商、台生餐會與活動,但一旦台人在陸有事,蔡政府能夠著力之處甚少。在此案中,陸委會僅呼籲對岸依「協議」通報,海基會則還要透過上海台商協會才能了解本案,這種間接被動方式能「適時提供相關協助」嗎?而陸委會沒講清楚的是,二○一六年法務部長羅瑩雪已經說了:「九二共識」是「兩岸共同打擊犯罪與司法互助協議」順利推動的最重要基礎。陸委會要對方依「協議」,那是暗示承認「九二共識」嗎?

尤其糟糕的是,陸委會在此事中並不友善:陸委會藉此事「提醒赴陸發展的台灣民眾,中國大陸的法律規範與司法制度,與台灣和國際民主體制有非常大的不同,在陸生活及發展,應謹慎注意人身安全等風險」。事情一碼歸一碼,在還沒清楚真相前就扯體制,這不是解決問題的態度。

此外,新黨應該傾力協助釐清真相。如果新黨主要強調經營與中共關係,現在應儘快協助解決此案。

   
執政者威權心態 把人民當愚民
鄭文炫/無業(新竹市)/聯合報

《尚書》〈周書.泰誓〉:「天佑下民,作之君,作之師,惟其克相上帝,寵綏四方。」意思是說,上天為人民設立君主和師長,藉由他們輔助上天,愛護及安定天下百姓。周取殷而代之後,提出「敬德保民,以德配天」的主張,以修改殷人的天命論。強調天命並非恆久給某一個統治者,統治者必須敬德,才配享有天命之賜。

一九六○年代警政高層要求警察對民眾「作之君、作之師、作之親」,對百姓種種「不當言行」予以導正,真是以「人民保母」自居。威權統治時期,人民的思慮云為,統治的一方自以為有權責管,但凡不合他們心意的、看不順眼的,統統要管制、「導正」。還要制定種種法令,令人民知所規範。

今日來看,那些視人民為愚夫愚婦,保母自居的心態和作為實在荒唐可笑。君且莫笑,當今執政者以民主進步之名,怪社會大眾沒有跟上進步價值,以致修改公投法,沒收公投,以免愚民搞出不符合進步價值的投票。進而擔心黔首無知,會上中共的當,為匪宣傳,或竟而做了對方的代理人,故修訂國安法,把黎民「保衛」起來。這些何嘗不是保母自居,把群眾當愚民看待。

最近不少人批評蔡政府修法箝制言論自由,民進黨出爾反爾,忘卻初衷。恕我直言,這些批評者豈不知換屁股就換腦袋之理。再把唐朝詩人王鐐寫的〈感事〉詩讀一遍:「擊石易得火,扣人難動心。今日朱門者,曾恨朱門深。」便知自己有多「迂」。

至於為政者應修養品德,「敬德保民,以德配天」,這些中國的舊貨,一向反中的民主進步人士,自然看不上眼。其有法學博士自甘當東廠,就不缺有專家學者願逢君之惡,為之敲鑼打鼓,效犬馬之勞。難怪當今執政者恣肆無忌,連「天」都不怕,何況愚夫愚婦的民意。

   
全球化 川普「退群」 習近平「建立群組」
石齊平/鳳凰衛視資深評論員(香港/聯合報

人類在廿世紀下半葉搞得風生水起的全球化,進入新世紀後即因連串挫折而氣勢大衰,從九一一事件、WTO多哈談判破局到世紀金融海嘯及歐盟危機,但最大打擊無疑來自川普效應。過去兩年半,川普一再「退群」,強調美國優先,高舉保護主義大旗及關稅大棒,把全球化打得遍體鱗傷。

無獨有偶,曾經作為全球化理論先鋒的紐約時報專欄作家佛里曼,以《世界是平的》一書為全球化鳴鑼開道,最近卻一反過去主張,似乎全盤接受了川普的觀點,將中國妖魔化。他日前發表文章《中國活該被川普整》,高調認為,當前的中國,只有靠川普的關稅與強硬政策,才可以對付。

有趣的是,被美國作為頭號打擊對象的中國,近年來卻成了全球化的鼓吹者及踐行者,習近平上台未久即提出「人類命運共同體」的全球發展理念,及一帶一路倡議,並積極推動亞投行。中國之外,一眾國家似乎也不能接受美國的保護主義及單邊主義,除了不理會美國的壓力,紛紛加入一帶一路倡議(已有一二七個國家及廿九個國際組織達成協議)及亞投行運作(約九十國國家成為會員)。德國總理梅克爾在哈佛大學畢業典禮上,還對美國當前政策提出嚴厲批評,她以歐洲經驗告訴美國年輕人,不要被單邊主義所害,要珍視多元化的價值。

美國為什麼會從上個世紀全球化的最大鼓吹者與推動者,搖身一變,在廿一世紀卻成了全球化的最大反對者與破壞者,核心關鍵,是美國不再擁有全面的核心競爭力(優勢)了。全球化的邏輯是優勝劣汰,誰優誰劣,取決於核心競爭力,有或強即優,無或弱即劣。上世紀美國幾乎在所有領域都具核心競爭力,是以它不遺餘力鼓吹全球化,甚至把全球化提升到普世價值的高度,美國也的確成了全球化的最大受益者。如今時移勢易,美國在許多領域的競爭優勢明顯弱化(比如5G),全球化不再能保證它的最大利益,因此要改變遊戲規則,藉助霸權優勢,推倒重來。

問題是美國這套霸權霸道風格早已為國際社會不滿,如果大國只有美國一個,大家或無可奈何,但現在原本就是歷史中的老牌大國,中國開始崛起了,而中國提出的全球治理理念如全球命運共同體、多邊主義、一帶一路等等,又正好與美國的單邊主義保護主義形成極大反差,對全體國際社會無異提供了另一種選擇,這即是美國卯足全力軟硬兼施,施壓一眾國家排斥一帶一路及亞投行卻徒勞無功的原因。

必須看到,上個世紀由美國建構主導的全球化,即「布列敦森林體制」,無論就理論及實踐而言都曾是一個相當完善的版本,可惜美國自毀長城,先(一九七一年)撕毀美元發行必須以黃金作為十足準備之承諾於前,續又高舉保護主義單邊主義打擊自由主義多元主義於後,美國版全球化至今已奄奄一息。而中國崛起,針對全球治理提出中國版的全球化,適時給美國之外(n-1)的國際社會提供了一個另類選擇。無疑地,這是中美新世紀G2大博弈的又一關鍵較量。

   
北韓不滿、美國不管…韓日貿易戰 看不見底
劉順達/教(台北市)/聯合報

近日來,韓日兩國間的貿易戰越演越烈。日本首相安倍晉三拉長戰線把北韓攪進來,讓北韓甚為不悅,十四日北韓《勞動新聞》批評日本此舉是「政治挑戰」。

安倍先說貿易戰是考慮安全問題,後指出南韓將自日本進口物資「偷輸」北韓。南韓總統文在寅立即要求安倍提出證據,希望共同接受聯合國調查。甚至南韓反對黨國會議員河泰景依據日本警察廳調查資料,日方也有輸出北韓製作核武的物資。

南韓不服輸,準備長期戰。一方面向WTO控訴,另一方面文在寅訂於十日召見三十家企業家在青瓦台商討對策。近日,南韓外交部等有關單位主管紛飛美國對等單位尋求解決之道。惟至今美國的立場是「不願看到韓日撕破臉,只盼兩國自行解決」。

美國不願出面,不無道理。一是,川普瞭解文在寅兩年前透過「燭光革命」上台,文在寅自大學時期就具有強烈的「反美、反日」背景。二是,依據六月三十日在板門店的「川金會」承諾,川普正在推動美朝實務工作會談不受影響。三是,美日、美韓同盟是「美日韓三國同盟」的基幹,無法偏袒任何一方。

其實,貿易戰深層是,文在寅在調整韓日關係。文在寅上台後,注重兩韓關係改善,首要美韓傳統關係轉變,其次告訴日本人南韓已和美國「平起平坐」了。阻止安倍在川普耳邊對韓「說三道四」。

有趣的是,無論安倍晉三、文在寅、川普都面對自己國內的選舉壓力,非要硬著頭皮迎戰不可。

   
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