2019年5月22日 星期三

賴清德獲得公平初選的機會僅略高於零


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2019/05/23 第4490期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/割裂的互聯網
聯合報社論 聯合報社論/賴清德獲得公平初選的機會僅略高於零
經濟日報社論 經濟日報社論/透視川普博弈戰略與戰術
民意論壇 聯合筆記/誰在繼續消費同婚議題
產業界「要求供電」 不如「合作產電」
劉憶如/美中貿易戰傷害全球產業供應鏈
護原民權益 設原保地調查員
郭台銘的大挑戰:從AI基地到東方瑞士
蔡總統就職3年 FTA戰略仍坐困愁城
高雄國際機場 帶動南東部整體發展
外商大撈風電財 總統還說讚

聯合報黑白集
聯合報黑白集/割裂的互聯網
聯合報黑白集/聯合報

多年前美國谷歌公司退出大陸市場後,當時的總裁史密特曾預言:未來世上會有兩個互聯網,由美中各自主導其一。川普政府宣布禁止通訊器材及技術輸出給華為,谷歌隨即終止它與華為在安卓手機系統的合作;YouTube、Gmail均不能再用。割裂的互聯網這個預言,果然成真。

華為宣稱將自立自強,且早已埋營造飯,多年前已低調在芬蘭建立研發中心,自主開發作業系統。

橋歸橋、路歸路的現象其實存在已久:華為以大陸本土市場為主,在美國市場一直未有重大斬獲,倒是在歐洲市場締造營收佳績。這次的割裂事件,重創區主要便在歐洲;沒有應用軟體生態系的支援,自主作業系統將孤掌難鳴。

但華為除了開發自主作業系統,也有反制的市場策略:一帶一路上超過五十個國家的市場,都是它未來可能的囊中物。在這些國家,谷歌或安卓所代表的西方文化載體畢竟仍不普遍,這正是華為的商機所在。

貿易是通有無,合則兩利。美中這場貿易戰,已經延燒到最核心的科技產品,波及虛擬網路世界,危害甚鉅。割裂的互聯網,令人想起中古世紀基督教文明與伊斯蘭文明的長久征戰與衝突。這正是政治學大師杭亭頓在其《文明的衝突》一書中所擔憂的場景。

反觀台灣,在挺美、抗中、親日、台獨的政治漩渦中已無暇深思,而現實社會早已意見分歧。文明的衝突?來吧!辣台妹沒在怕,皮皮剉的事就留給電子大廠。

   
聯合報社論
聯合報社論/賴清德獲得公平初選的機會僅略高於零
聯合報社論/聯合報

民進黨的蔡、賴總統初選之爭在兩度延期後,復因雙方對於手機民調占比及對比對象意見南轅北轍,面臨攤牌。昨天中執會「挺蔡派」企圖依蔡英文的需要量身修改初選辦法,遭主席卓榮泰反對未能得逞;賴清德隨後提出與韓國瑜對比的「三條件」,作為妥協。至此,賴清德進行君子之爭的夢想幾近幻滅;一旦初選落敗,他還可能面對政治生命提前走到盡頭的命運。

從初選一再延期,到中途不斷修改遊戲規則,每次角力賴清德都落居下風。民進黨的權力生態,是「中執會大於黨」,而「蔡總統又大於中執會」。在這種情況下,賴清德抱著「當年的民進黨」之遐想,以為可以憑藉自己的力量單挑蔡英文,是錯估了形勢。現實是,民進黨已非當年的民進黨,而今是「誰有權力,誰受簇擁」,如卓榮泰還在乎制度公平者幾希?

賴清德大嘆自己「箭射出去,靶卻被移走」,著實令人同情;但是,這恐怕還不是最糟的情況。昨天民進黨各地方黨部傳出一份連署「挺蔡」的聲明,全台共有十九個黨部主委簽名,僅台南、屏東、台東三地主委未參與連署。挺賴的聲音寥寥可數,賴清德已落到人單勢孤的窘境。

尤有甚者,日前蔡英文前往台南造勢,陪伴她參拜宮廟的卻是違紀參選遭民進黨「開除黨籍」的議長郭信良,引發地方反彈。民進黨台南市黨部主委黃先柱砲轟蔡英文是「飢不擇食」,綠營議員邱莉莉更怒嗆蔡英文和「叛黨集團」走在一起,何不乾脆「退黨參選」。為了一場初選,內部的叫囂對陣如此大剌剌搬上檯面,不惜家醜外揚,可見內部矛盾已無法遮掩,也埋下民進黨分裂的導火線。在朝野初選情勢混亂下,賴清德所提對比韓國瑜的「三條件」,也恐於事無補。

民進黨一向自誇,不論黨內初選打得如何頭破血流,一旦人選決定,全黨還是會團結起來一致對外。然而,這次的蔡賴之爭,雙方都已越過界線太多,日後要再談和衷共濟,只怕很難。

這可由四點觀察:第一,這次蔡英文指控賴清德說謊、毀諾,質疑其「不誠實」;賴清德則批評對方手段「不乾淨」,上綱到基本道德,這都是難以復原的傷口。第二,蔡英文和賴清德是黨內最強的一號和二號人物,但兩人都是極自我中心的倔強類型;打完這局,除兩敗俱傷,民進黨的困境也一覽無遺。第三,蔡賴雙方硬槓,逼著全黨政治人物跟著選邊,敵友分明。賴清德留在內閣及公營事業的人事遭蘇揆痛下殺手逐一拔除,儼然提前「清算」,這種斬草除根之恨只怕難以消卻。第四,不論賴清德是否取得初選勝利,明年一月的大選民進黨一旦失去執政權,黨內勢必將所有敗選責任推到賴清德頭上,罵他是敗戰的禍首。這點,他將如何消受?

以目前的情勢看,賴清德顯已失去了公平初選的機會;然而,他並不是完全喪失力挽狂瀾、贏得初選的機會。他最後的倚靠,除了深綠獨派,是要爭取一般社會大眾的支持,因為初選民調畢竟仍是以「全民」為樣本。若要贏得全民調,賴清德必須展現比現在更積極的競選策略,說明自己的理念和立場,包括:他在哪些方面的政治瞻矚勝過蔡英文,他若當選總統有哪些優先項目要推動,他參選如何能拉抬更多的黨內立委席次,他讓許多人疑懼的「台獨工作者」角色到底意欲何為,他要用什麼名目特赦陳水扁等等?簡言之,賴清德曾經擁有的「賴神」光環,經初選纏鬥至今,只剩還在南台灣亮著;若不願墜崖,他必須有更積極的戰法,否則就等著接受戰犯的命運。

民進黨挺蔡派如此處心積慮,幫蔡英文打造「贏」的遊戲規則;換一個角度看,類似的操作手法,不會發生在最後的大選嗎?

   
經濟日報社論
經濟日報社論/透視川普博弈戰略與戰術
經濟日報社論/經濟日報
中美雙方經過11輪談判之後,似乎進入了僵局,新一波戰局再啟,彼此的互信明顯已受到傷害,所幸尚未破局。中美經貿摩擦從去年的中興案開始,延燒到華為,甚至開始波及雙方科技學術的交流;與此同時,還要看到另外兩條戰線的發展,一是美國使出渾身解數在國際間封殺華為,一是持續加碼台灣牌這個籌碼,通過《台灣保證法》,從側翼強化對北京施壓。美方作為,就廣度與強度看,的確是「極限施壓」,逼中國就範。

一段時期以來,從中方的反應可以看出,一開始是傾向求取妥協,後來發現美國索求甚多,且在華為及台灣問題上逼人太甚,於是有所反覆,強調堅持原則。整體看來,中方對於博弈形勢欠缺宏觀的理解與掌握,在因應上顯得被動且沒有章法。這裡,不妨觀察透視一下川普的思路,探索他的博弈戰略與戰術。

首先,毫無疑問,川普治國的核心目標只有一個:美國優先、美國第一,所以絕不容許有任何國家可以取代它,甚至有任何國家可以挑戰它,但凡出現了這樣的國家,美國就會卯足勁把它打趴下去。過去100年,美國打趴過從德意志帝國、日本帝國、納粹德國到蘇聯到二戰後的日本所有一眾老二、老三國家,排除掉所有對它霸權地位的威脅。很明顯,當前的中國,已具備了愈來愈充分的條件成為美國在新世紀的首要目標。

其次,要怎麼打?從哪兒下手?表面看,是貿易,用關稅,其實不是。中國對美國享有巨大貿易順差是事實,但美國做不做得成貿易大國跟美國第一之間不必然存在等號關係。美國及川普在乎的是美中之間偌大的貿易失衡,反映的是兩國競爭力的消長變化;貿易現象是結果,競爭力或更準確地說科技競爭力才是本源。所以美國要對付的是中國的科技,要對付的是一切與中國科技有關的事物,包括科技產業政策(中國製造2025)、重點科技產業華為、科技與科技人才的交流。至於如何對付,則是佯攻貿易與關稅,真正的目標則是科技產業。具體做法是以關稅施壓中國,使中國出口面對巨大壓力,迫使中國走上談判桌,然後在談判桌上開出所有所謂「不公平貿易」的罪狀,要求中國在相關制度、法律、政策及執行上作出讓步,進行調整。

面對美方這樣的戰略(在不能動用核武的前提下,打趴中國這個老二,目前最好的選擇就是「閹」掉中國極具威脅性的科技潛力)與戰術(以關稅施壓貿易,換取中國在產業科技政策上的退讓),中方應有什麼樣的戰略思維與戰術作為?先看戰略思維,最首要的就是區分輕重,其次是堅定原則。區分輕重,是指貿易或出口「輕」,產業及科技「重」。後者為本,前者為末;具體說,後者不可妥協,前者可以退讓。所謂堅定原則是要認識貿易與關稅是兩國之間的事,可以商量談判;產業與科技政策則是中國主權範圍之內的事,無可由美方置喙的餘地。

次言戰術作為。在前述戰略思維下,中美之間的談判只限於貿易及關稅部分了。美方達不到目的,必然不斷加大關稅報復程度,表面上,關稅戰爭方面,美國擁有巨大優勢,其實不然;因為提高關稅,對出口方及進口方均屬不利,是典型的「雙輸」作為,更不用說中方對美方出口中有相當部分本屬美方企業。換言之,美國如照目前做法,不斷加大對中國出口的關稅,中國出口會受到一定程度影響,但中國完全可以保住自身在科技產業發展上的潛在優勢,輕重之別十分清楚,而中國不隨美國起舞,則是最大程度上保護了中國企業與購買者。

借金庸的名句:「他強由他強,清風拂山崗;他橫由他橫,明月照大江。他自狠來他自惡,我自一口真氣足。」

   
民意論壇
聯合筆記/誰在繼續消費同婚議題
林修全/聯合報

爭議許久的同婚專法,終於在立法院完成三讀程序,但政治效應餘波盪漾,因為藍綠立委都有人跑票,必須面臨是否要遭受黨紀、甚至撤銷提名的重大處分。

同婚專法於上周五在立法院正式表決、順利闖關,全力護送行政院版本的民進黨團成員,有一位投下反對票、十二位未進場投票,這十三位全數是區域立委;國民黨團方面,雖然反對行政院版本,但採取開放投票,結果包括不分區立委在內,共有七位對關鍵條文投下贊成票。

黨意能否凌駕在民意之上,向來爭論不休,因為立委是經由政黨提名,代表政黨,必須要貫徹黨紀;但區域立委能否成功當選,由該選區投票結果決定,這部分多數是靠立委個人努力。只是一邊是黨意、一邊是民意,兩邊要如何平衡,往往難以取捨。

對於是否動用黨紀,或是撤銷立委提名,藍綠內部存有不同意見,因為同婚專法的內容,在努力替部分人士爭取權益保障時,卻被另一部分人士視為牽扯到道德倫理層次,更涉及到信仰問題,導致議題高度複雜化,絕非光靠黨紀就能一言以蔽之。

如今,投票結果正式出爐,走完整個立法程序,跑票與否確實該受到放大檢視,但若是祭出處分,將別人推向火坑的同時,可能一不小心也會引火自焚。

因為過去幾年,挺同、反同聲浪不絕於耳,去年公投提案又將這兩股勢力的動員推向頂峰,形成另一種社會氛圍的對立;這次立法前夕,雙方陣營又開始頻頻施壓,好不容易塵埃暫時落定,難不成各政黨要重啟這個爐灶?將這把火燒向自家人?

事實上,同婚專法過後,反同團體已開始醞釀提出公投案,準備明年捲土重來,另外也有些人看準這股力量,準備要成立新政黨,搶攻立委席次,一旦這些團體出招,挺同人士肯定不甘示弱,這兩股勢力未來將繼續拉扯。

可以預見的未來半年,不論挺同、反同的人士會積極動員,去支持或不支持特定區域立委的對象,這些有跑票、未跑票的立委,自然會經過新一輪民意洗禮,犯不著政黨親自開鍘,除非政黨是別有私心,企圖無事惹塵埃、刻意挑起戰火,消費同婚議題。

   
產業界「要求供電」 不如「合作產電」
許志義/中興大學應用經濟系教授、/聯合報

企業工商大老們日昨與行政院長座談,特別關切廠商投資是否有缺電之虞,可見電力是產業發展不可或缺的生產要素。

確實,按電業法第四十七條規定,台電有其供電義務,「對於用戶申請供電,非有正當理由,不得拒絕。」這是傳統電力市場主流思維,產業界的確能夠依法要求政府與台電確保供電無虞。

惟從產業升級與轉型來看,隨著物聯網與大數據及人工智慧相關技術之迅速發展,近年來先進國家掀起一波分散式再生能源發電系統,結合電力需求面智慧化管理的熱潮,出現許多智慧工廠、智慧社區、智慧城市綠能布建及智慧節電整合運作的創新營運模式。

具體言之,過去電力消費者轉型為「產銷者」已蔚為風潮,如在屋頂裝設太陽能面板自行發電或轉供其他用戶,甚至企圖大量納入儲能電池與電動車,加上以天然氣供應的汽電共生與熱泵系統,形成區域型虛擬電廠,能夠靈活彈性的以「循環經濟」之姿,克服再生能源供電不穩定的痛點。同時,創造出永續發展需求下,整體社會更高的價值。順應此一典範移轉的企業家們,也藉此進入綠電供應鏈,善盡企業社會責任。

此一浪潮可說是科技發展的偶然或必然。蓋相對於傳統火力與核能發電,再生能源發電是一個截然不同的「開放系統」,太陽能與風力受天候影響,天然環境變化造成其發電之間歇性,需要各種配套措施,以確保電力系統供電能力的彈性與韌性。

由於再生能源無法自行解決其供電不穩定之痛點,必須與其他各方利害關係人相互合作,尋求解方,也因此出現上述的各種跨領域的創新模式,讓不同專長領域的各行各業經理人,能基於電力市場公平交易與自由競爭的平台運作,共創多贏。這種「分散式綠電導向」的新興產業生態系統,必將逐漸取代傳統電力產業「發輸配售電供應鏈」的線性封閉系統。在此情況下,除了台電公司必須加強穩定供電外,工商業界領袖也必須體悟到上述開放電力系統下,自身可以扮演的角色轉換(轉為電力產銷者),以及可掌握的產業新興商機。

值得注意的,「電業法」與「再生能源發展條例」已分別於二○一七年一月廿六日及今年五月一日修正頒布實施,能源轉型與電業改革已全面展開,期許政府、台電及產業各界能開誠布公攜手合作,建立公私夥伴關係,共同面對穩定供電之課題及挑戰。尤其在5G與AI架構下,必將有愈來愈多過去所謂電力需求欠缺彈性之負載,逐漸轉變為具有彈性調度之「負載追隨發電」商業模式。在此過程中,可孕育諸多相關產業發展契機與經濟動能,湧現年輕世代智慧能源科技應用的創新就業浪潮,一舉數得,值得重視。

   
劉憶如/美中貿易戰傷害全球產業供應鏈
劉憶如/聯合報

世貿組織(WTO)上個月發表一篇報告,指出因為美中貿易戰煙硝瀰漫,全球貿易增速重創:自二○一七年的百分之四點六,下滑至二○一八年的百分之二點九;更預測今年及明年,都只有百分之二點六的增幅。

與此同時,國際貨幣基金(IMF)也在上個月下修全球經濟成長,認為貿易增幅的衰退,導致今年全球經濟成長將只有百分之三點三,這個成長率的預期創下IMF過去十年來最低紀錄。WTO及IMF也因此都呼籲美國與中國盡快達成貿易協議,避免對全球經濟造成進一步傷害。但事與願違,美中貿易戰終於愈打愈烈,眼看著要一發不可收拾了。

具體而言,不但市場原本期待的美中貿易談判協議破局,甚至美國總統川普今年五月五日在推特上宣布,美國將自五月十日起,對價值二千億美元的中國進口產品提高加徵關稅,由去年九月訂定的百分之十,提高至百分之二十五;中國也回敬,將六百億美元的美國進口產品,同樣調高加徵關稅至百分之二十五。

接著,美國下令出口管制,宣布自五月十七日起,除非得到美國政府批准,否則禁止美國公司,提供任何產品或服務給予中國電信巨擘華為。美國晶片、網路及軟體大廠,包括英特爾(Intel)、高通(Qualcomm)、博通(Broadcom)及谷歌(Google)等,也隨即跟進宣布停止對華為供貨;這些美國公司對華為的抵制,將對全球產業鏈造成極大影響。即使前天美國又宣布將此禁令延後九十天,到八月十九日才會強制生效,但傷害卻已經造成。許多華為的供應鏈廠商,都在積極思考及進行下一步的布局;台灣廠商當然也包括在內。

除此之外,目前美國排定六月十七日召開公聽會,將討論是否對另外尚未被課徵關稅的三千二百五十億美元之中國進口產品,也加徵百分之二十五的關稅。若此事成真,美國將對所有中國進口產品全面課稅,美國也同時將成為全世界貿易保護程度最高的國家;而貿易戰,即使重傷中國,美國遲早也將付出相當大的代價。

當美國企業被限制不得對華為出售產品時,其實美國廠商也是受害者。華為目前有百分之三十左右的零組件,來自於美國;根據年報,中國的採購訂單更是許多美國供應大廠的最大宗收入。例如去年中國的採購占高通營收的百分之六十七、英特爾的百分之二十六、蘋果的百分之二十;所以未來當這些收入在「出口禁令」下消失時,美國科技廠商也直接受到衝擊。

而且,身為全球最大通訊設備製造商,以及全球第二大手機製造商(僅次於三星),華為供應鏈涉及全球網通、手機、半導體相關業者,美國對華為的全面封殺策略,著實殃及無數無辜的廠商。另外,不論是出口禁令、或是百分之二十五的高關稅,都將造成價格的上揚,美國的消費者也是無辜受害。

在這樣一個沒有贏家的貿易戰局中,台灣因為在全球科技產業供應鏈中的關鍵角色,受到的衝擊不容輕忽;雖然也有因「轉單效應」而帶動台廠回流的正面因素,但綜合評估起來挑戰甚大。最近財政部公布我國今年四月出口值,為連續第六個月負成長;尤其電子零組件的出口下滑,為出口衰退主因,值得警惕。(作者為香港北威顧問公司董事總經理、台大財務金融系兼任教授)

   
護原民權益 設原保地調查員
尤天鳴/大學教師、排灣族(彰縣大/聯合報

日前台灣山地鄉平地住民權利促進會(平權會),在行政院前集會並訴求其對原住民族保留地之解編等要求。政府應正視這個議題並堅持維護原住民族土地權益之立場。

首先,原民會表示,現行原住民保留地政策已兼顧原住民土地權與漢族居民(非原住民)使用權,依據規定,漢人只要沒有違反租約或法令規定均可繼續租用,政府並沒有平權會所稱全面收回計畫。

再者,原民會對於漢族居民提起的訴訟案件,是針對違反現有法律、非法占用、濫墾濫伐、違規超限利用公有原住民保留地,例如林業用地種植檳榔、山坡地違法建築住宅、民宿溫泉等案件。

最後,即便目前原住民族保留地的設置有相當多值得商榷之處,但也如原民會所言,國民政府延續日據舊有制度和管理範圍,將土地定名為原住民保留地,其目的是為了保留原住民族最後的文化、經濟及政治發展空間,所以現有山坡地保育利用條例第卅七條才會規定只有原住民可以取得原保地的所有權,如有移轉也限於原住民,為保障原住民的生存與發展,避免土地流失,原保地不宜解編,也不宜自由買賣。

筆者建議政府應比照「農情調查員」模式,聘用「原保地調查員」,協助原住民族地區之鄉鎮市公所辦理相關保留地業務推動,原保地調查員更肩負查察原保地非法使用的責任,確保原民族人之土地權益,同時也維護原保地非原民承租戶之合法權益。

   
郭台銘的大挑戰:從AI基地到東方瑞士
呂亦塵/鹿特丹管理學院國際事務研/聯合報

作為一個跨國企業領導者,郭台銘雖是政治新鮮人,卻深諳大國思維,這是台灣老練政客難以匹敵的。企業無國界,這不就是郭台銘能見川普的原因嗎?中美兩強相爭之際,如果一個小國家領導人瞭解大國思維模式,不只能善用台灣地緣優勢,更能影響大國元首的想法。這正是郭董想做的,也會是他的重大挑戰之一。成敗與否,將會是台灣外交轉型的契機。

如果郭台銘當選,中美關係棋局中又多了一位商人總統;這種歷史機遇不是巧合,而是川普這位商人總統的布局。這個局早在兩年前川普邀郭董進白宮就開始了,而這次川普接見郭董,表示他也有心將這位外媒眼中的「台版川普」捧上中華民國總統大位。如果明年兩人一起當選,這種默契也有望在台美關係中延續。

但是,然後呢?川普頂多再做四年,如果郭台銘連任,他很快會碰上「後川普」的國際局勢,而台美關係將邁向未知。因此,郭台銘在外交的一大任務就是在川郭默契上建立一個新的台美元首互動制度:不只郭台銘能與美國總統見面,繼任者也能!在此新制度上台灣也會發展出一種與世界各國互動的全新方式,突破當前外交困境。

若要做到上述目標,郭台銘另一大挑戰就是成為和平締造者。這個自我定位使他必須說服美方改變其地緣政治思維,並將台灣「去前線化」。然而,雖說「國防靠和平」,即使郭台銘的兩岸政策使台海回到穩定,中美在亞太地區的軍事活動並不會減少,而兩國的較勁也很難讓台灣免於成為大國角力的棋子,並在雙方兵戎相見時不受池魚之災。況且,隨著中美科技戰加劇,台灣也難免成為另類前線。

因此,郭台銘不只要做台海的和平締造者,更應該把台灣定位成亞太區域和平的締造者,台灣才不會遭到被「前線化」的命運。要達到這個終極目標,除要在科技戰做到「台灣獲利、美國達標、中國轉型成功」的三贏策略,並打造台灣為中美企業價值鏈上的核心一環外,也要逐漸將台灣轉型為如瑞士般的中立區。唯有以和平締造者的姿態,改變中美在亞太的互動模式,才能讓台灣未來的領導人有機會活躍國際舞台上。

想當然,這是一條長路。但如郭董所言,台灣首先要減少對美國的軍事倚賴,並積極達到國防自主,才能完成和平的最終使命。此時台灣加緊發展人工智能(AI)確實是好時機。當中美已經投入AI的軍事化時,台灣的小國規模,更適合將AI與國防整合,探索AI在不對稱戰爭中的應用與先天優勢。當美國科技巨頭如Google、微軟和IBM紛紛增加在台灣AI人才的投資,台灣必須善用機會,結合國家與企業的力量積極發展AI在軍民兩用科技的潛能。郭台銘的國際企業經驗與執行魄力,能領導台灣與高科技產業共創一個投資機構,參考美國國防高級研究計畫局(DARPA)過去在維持美國尖端科技優勢中所扮演的重要角色,來資助AI新創產業在商用和軍用領域的突破,並彌補台灣資本市場的不足。

   
蔡總統就職3年 FTA戰略仍坐困愁城
聞博/大學教師(高雄市)/聯合報

TPP因川普入主白宮而胎死腹中,除美國外的日本、加拿大、越南等十一國修正調整內容,成為新版跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),已在今年生效,同時也在招幕新會員國家或地區,英國、韓國、台灣都表明要加入。但台灣公投拒核食得罪安倍內閣,同時安倍政府也不會干冒得罪中國大陸風險讓台灣加入。越南早宣示一個中國政策,對想加入CPTPP、但拒絕九二共識的蔡總統,無疑是潑上一盆冷水。此外,CPTPP也會採WTO模式,在中國大陸未加入前,台灣沒有機會。

坦白說,蔡總統執政三年,台灣FTA雖進帳巴拉圭和史瓦帝尼,但也隨著斷交,會有巴拿馬與薩爾瓦多失效,一來一往等於沒進度。對照中國大陸,光二○一七年就新簽四個FTA,二○一八年有十個FTA要進行談判,並啟動十個可行研究項目。其中RCEP談判已六年,個人認為對岸應會在今年取得實際進展,屆時一個囊括全球二分之一人口、三分之一GDP、四分之一貿易額、五分之一外資的多邊自由貿易協定就達陣,會讓台灣的中小企業主對產品、服務外銷更傷神。

二○一七年APEC年會中,中國大陸主導「亞太自由貿易區」未來方向,凸顯大陸對亞太地區影響力有增無減,CPTPP標準比TPP低,因此有不少會員國主動邀請大陸參加,因此大陸是有機會在今年成形後加入;其主導的RCEP若也依進度,今年將有機會達陣。亞太自由貿易區雛形也可能在今年展現,台灣若再像現在因不承認九二共識而動彈不得,經貿被邊緣化將可預見。

蔡總統今年初回應習五點,斷然不接受「九二共識」,雖然想要加強與主要貿易國家雙邊經貿關係的簽署,來突破無法加入CPTPP或RCEP困局,但亞洲近鄰國家都與中國大陸有正式外交關係,因此沒有九二共識,恐雙邊FTA或經濟夥伴協議(EPA)都是走不通。

總結目前經貿情勢,不管蔡總統要進雙邊或多邊FTA,沒有九二共識,到處走不通,希望蔡總統與民進黨政府真的要好好思考接受九二共識,同時宣示不再制定有歧視的「兩岸監督條例」來做為橄欖枝善意,才有機會走出困城。

   
高雄國際機場 帶動南東部整體發展
賴明煌/工程技師(嘉縣水上)/聯合報

韓國瑜市長提出「四個1」,其中要花四千億打造高雄國際機場的施政願景,只要不是「狼來了」,願意下功夫,擘劃市政建設可以本益比合理,當然是全民樂見。

該高雄國際機場推動程序之可行性,建議韓市長可採用楊秋興前縣長那一本規畫評估報告為主軸(或自行籌編可行性評估的先期規畫費用等),再與鄰近縣市從嘉義到屏東、台東協商合作,取得各縣市長與議會及立委們同意後,再與中央主管部會局署報告溝通。甚至韓市長只要謙卑願意親自拜訪總統府秘書長陳菊與行政院副院長陳其邁,傾聽所囑以獲其大力贊助,用廣域的南東部國際機場宏觀與各縣市支持聲音,而非只有同溫層韓紛喊爽的,相信中央決策也會更加重視,這樣成事的可能性才高。

以技術面來看該國際機場可行性,建議在不遷村情況下,以彌陀漁港北岸的漯底路為南界,往北到阿公店溪左堤岸長約五公里,機場最東邊以舊港路南二巷為控制點,往西到達漯底海堤約逾一公里寬度,這空域面積目前均為魚塭約六百公頃以上,故陸域部分不足容納南北向二條國際長度四公里之跑道,需再往西側淺灘海岸填海築島增加面積,甚至應該規畫再加一條滑行道應急使用。

其填海造陸的砂石材料,可就近取自阿公店水庫疏浚淤泥與高屏溪豐富又良質砂石料,及混拌台電、中鋼等生產副產品如爐石粉、矽灰與飛灰等,其填海圍堰可用中鋼生產之高強度防鏽鋼板或預鑄PC板樁與沉箱來打設。

這個南東部國際機場,從北側四公里中山高路科聯絡道的路科二路高架化接入機場,再透過其西邊約六公里的高雄捷運紅線已通車R24「南岡山站」拉進來,串連機場捷運路線設站,並往北延伸到台南沙崙高鐵站約十五公里,加上高鐵近期要往南延伸到屏東及未來快鐵到墾丁、台東,就可透過最快速安全的高鐵串連雲嘉到屏東、台東縣的總人口數七百廿二萬人,改從南部國際機場出入國門,也可減輕桃機負荷不足與常漏水及跑道噴泥等困窘之苦。

同時也可評估這東南區各縣市原有機場存在的必要性,給予適當解編(如台南機場南北向跑道跨過人煙稠密的中西區與台南市政府永華行政區、小港機場東西向跑道妨礙小港鳳山大寮等正常發展),讓其原受航空限高與都市發展及既有陋窳聚落都更翻身和噪音震動等均可解套,其效益就可平衡南東部國際機場之建設費用。

   
外商大撈風電財 總統還說讚
羅際輝/退休人士(新北市)/聯合報
蔡總統近日透過臉書表示,未來風電產業年產值將達一二一八億元,服務業年產值達七七三億元,累計可帶動一兆元投資額,創造兩萬個以上工作機會,還創造本土風電供應鏈及產學合作培養人才。蔡總統顯然被不做功課的幕僚誤導。

一、歐洲離岸風電產業成熟,使開發商的期初投資成本能夠大降。例如國內首座離岸風場,原先規畫使用四百萬瓦發電機,需要架設卅座塔架,如今改用六百萬瓦發電機後,只需架設廿座塔架,投資成本降至少三成!原先預估裝置五百五十萬千瓦總投資額約九千六百五十億元,現在不到七千億元。

二、年發電二百多億度,一度電賣台電五元五角錢,所謂的「年產值」一千二百億元就出來了。整個概念類似:經濟部把黃金地段特許給外商蓋一○一大廈,然後由外商坐收廿年租金。離岸風電等於是由外國人賣電給台灣,因此雖然「綠金寶礦」位於台灣海峽,但產的電,卻是「進口貨」!

三、塔架數量既然大減,運轉維護管理費用必然相對減少。根據躉購費率審定會審定之運維費是期初投資金額的百分之三,若以總投資金額七千億元計算,運維費一年不過二百億元上下。所謂「服務業年產值達七七三億元」不知從何而來?

四、離岸風場開發用的都是有經驗人才,而且工期很短,例如台灣首座風場五月中旬開工,年底就完工併聯發電,就算是有兩萬個工作機會,但因為台灣還沒準備好,所以工作機會極其有限,頂多是些低階的工作。整個離岸風場的開發計畫,大約只需風力發電機組八百個左右,比原先估計的一千四百多個機組還少四成,未來運轉維護所需人員也不會太多。

五、離岸風電之期初投資成本結構為:風機及風機安裝占五二%、水下基礎廿三%、電纜十%、電力設備六%及其他九%。風機及安裝技術是核心,台商得不到。至於水下基礎、電纜及電力設備生意,就算拿下七成,也不過是七年二千億元,且不長久。又因這些技術含金量不大,且都具有強烈的「主場優勢」,「強龍壓不過地頭蛇」台灣製品根本出不了國,參加不了亞洲盃。

六、世界各國發展再生能源,目的是替代火力發電以減少溫室氣體排放。而經濟部卻是拿離岸風電來填補廢核之後的缺電大坑,導致占比八成的火力發電量,隨著經濟成長年年增加,不但空汙難解,還有被國際制裁的危機!

我國離岸風電開發,政府得到了「兆元投資」的政績及漂亮的GDP數據;外商經「遴選」獲得風場特許開發權,又靠「躉購費率」發大財;而人民頭家最倒楣,台電高價收購的離岸風電,費用卻是由人民埋單廿年!

台灣擁有一流海上風場,是世界級的「綠金寶藏」!此一寶藏與油礦、金礦、銅礦、天然氣…等最大的不同是取之不盡,用之不竭。上天對寶島的賞賜,我們本該用心經營,好好珍惜。如今政府倉促廢核,竟將此大好寶藏拱手讓給外人經營,豈不叫人心痛!

   
郭台銘運用自身歷練 選總統拚經濟
郭台銘自認,自己赤手空拳打下今日鴻海帝國江山,靠的是實事求是、決斷明快的霸氣,這種一路披荊斬棘,克服困難,打造成功事業的豐富經驗,可以運用在政治上,帶領台灣走一條新路。

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