2020年11月25日 星期三

網軍和綠友友:國家治理的尾巴搖狗


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2020/11/26 第4869期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
聯合報黑白集 聯合報黑白集/真敢講的「善意」
聯合報社論 聯合報社論/網軍和綠友友:國家治理的尾巴搖狗
經濟日報社論 經濟日報社論/台美環保合作 要超前部署
民意論壇 楊志良/「法律與秩序」對抗「正義與公平」
把關萊豬 溯源驗證先說清楚
RCEP已無望、CPTPP恐落空 台灣終究亞細亞孤兒?
抗疫拚經濟 拜登政府首要任務
RCEP衝擊:被邊緣化的青年未來
蔡總統您錯了…請收回開放萊豬的成命
科技.人文聯合講座/「美麗灣」應還原為美麗「灣」
「涉己新聞」應該怎麼做?

聯合報黑白集
聯合報黑白集/真敢講的「善意」
聯合報黑白集/聯合報
秋鬥遊行前,有雲林豬農遭到警察登門「查水表」,有的則接獲電話詢問參加人員和路線,有騷擾之嫌。對此,警政署長陳家欽說,警方查詢是基於「保護的善意」,為了維護社會秩序。警方對上街民眾「保護」到這種地步,有夠嚇人。

許多時候,民眾去警局報案,卻遭警方推三阻四地擋掉。現在,警察主動上門來問候,你說尋常老百姓應該感動或惶恐?再說,NCC剛關了中天新聞台,這是政府公然打壓新聞自由。緊接著,警察登門訪查打算上街反萊豬的豬農,這不是威嚇是什麼?

陳家欽能把「保護的善意」說得那麼流暢,讓人佩服。但如果問一問員警如何對豬農「曉以大義」,如何勸他們別惹事,嚇他們將來領不到百億萊豬進口補貼,這樣的善意誰能「心領」?話說警備總部已廢除廿多年,但員警「查水表」的工作卻完整傳承;「白色恐怖」變成「綠色恐怖」,會讓人民感到放心與溫馨嗎?

陳家欽倒也沒完全說謊,警方「查水表」,是為了「維護社會秩序」。民進黨在野時在街頭狂飆,都宣稱是為推動改革,有把社會秩序放在眼裡嗎?現在不過是民間社團和平上街,警政署就突然掛慮起社會秩序來了;這會不會太低估台灣人的公民素養?

□「查水表」若是善意,幹嘛要廢警總!

   
聯合報社論
聯合報社論/網軍和綠友友:國家治理的尾巴搖狗
聯合報社論/聯合報

《失聽的政府》系列五

蔡政府關掉中天,因侵犯言論自由備受批評,更可議的,是陸續傳出早有備案的替代媒體。中天的第五十二頻道尚未空出,已然風風雨雨;印證近日發展,果然外傳戲碼逐一上演。如果封殺中天,是為了黨政利益,則民進黨在野時極力爭取言論自由、要求黨政軍退出媒體的訴求,如今蔡政府卻兩條紅線同時踐踏,民主倒退無底線。

執政黨處心積慮排除中天,令人費解。原因是,蔡政府早已掌握了言論市場的大片江山,除了電視與紙媒多數染綠,在網路世界更是利用政府發言管道與側翼網軍分進合擊,不斷引導輿論風向。在這種情況下,還要對監督媒體發動追殺,暴露了民進黨無止境的權力欲和它虛假的民主信念。尤其,蔡政府不斷利用政策行銷發包給親信企業,除了洗腦民眾,兼收壯大「附隨組織」之效,比起威權年代的國民黨猶有過之。

在朝野政黨中,民進黨無疑是最擅長網路經營的高手。儘管蔡政府一再揚言要「打擊假訊息」,事實上,透過行政資源的發派對網路工具掌握最深、散布最多虛假消息的,就是綠營網路部隊。其運作,更逐漸演成政府和網軍融為一體,而形成「網軍治國」、「尾巴搖狗」的脫軌現象。

三年前大阪辦事處長蘇啟誠輕生事件,可謂是首宗經「法院認證」、認定民進黨確實存在網軍的案例。為了幫駐日代表謝長廷的失職脫罪,綠營側翼的楊蕙如策動下線上網攻擊大阪辦事處,外交部因而擬對蘇啟誠究責,遂導致悲劇發生。這種「先擬定攻擊目標、再策動網軍攻擊、最後行政部門配合」的模式,也成了蔡政府操控網路風向的基本套路。

然而,這次悲劇並未給蔡政府任何警惕,民進黨對網軍的操作繼續變本加厲。五月的「總統府密件」外洩事件,揭示了蔡陣營如何在初選的「蔡賴之爭」中,以餵資料給側翼的方式「打賴捧蔡」。最近的行政院發言人丁怡銘的「牛肉麵事件」,更說明蘇揆的政院幕僚如何與網軍聯手操作輿論,政府發言系統原來就是網軍頭頭。由此可見,「網軍治國」已非單一事件,而是民進黨執政的主旋律。

網路原是政府蒐集民意的重要管道,以作為政府施政決策調整的重要參考;但蔡政府卻反其道而行,利用人工偽造網路聲量和輿論,除遮蓋民間原有的聲音,更用來打擊政敵和異議,營造「大有為政府」的形象。一個只想操控的政府,如何聽得到人民的聲音?又如何不被自己的虛榮沖昏頭?二○一八年九合一選舉大敗後,民進黨曾收斂了一陣子,但今年的大選大勝後,目空一切的民進黨又故態復萌。於是,一路配合川普政府大打「反中牌」,拿著外交零星戰果進行大內宣;直到最近的美豬開放、中天撤照等都如出一轍,因為偏聽而誤判形勢,廣受批評不說,更弄擰了國家發展方向。

悖離民意的政權,終將被民意拋棄。九合一的大敗,就是卡管、年改、勞基法修惡等操作讓民怨沸騰。網軍治國的一大副作用,則是治理的「尾巴搖狗」現象:以為民意容易擺布,因而決策失去理性,甚至本末倒置,終將被人民看破手腳。近期一些事件,已可看出蔡政府遭到網路操作「反噬」之端倪。例如,稍早一路配合川普政府反中,導致綠營網民一面倒地「打拜登、挺川普」;最後美國選舉變天,卻連美國在台協會及駐美代表蕭美琴網頁都遭網軍出征。如果政府決策無法站穩價值與是非的理性,一味迷信網路操作,最後愚弄百姓不成,反愚弄了自己。

   
經濟日報社論
經濟日報社論/台美環保合作 要超前部署
經濟日報社論/經濟日報
美國環保署長惠勒(Andrew Wheeler)原先計劃於12月率團訪台,回應我國去年底的邀訪,雙方規劃將就海洋廢棄物、空氣品質、孩童健康等展開合作。惠勒若能訪台當然是好事一件,美國閣員來訪符合美國「台灣旅行法」、彰顯台美友好關係,能有進一步議題合作更好。

然而,卻有媒體表達反對之意,原因是英國《衛報》曾經報導,惠勒當過跨國律師事務所Faegre Baker Daniels的專業說客,曾在煤炭開採公司Murray Energy擔任代表;此趟來台難保不是擔任說客,要台灣購買美國煤礦,讓「環保之旅」變質成為「不環保之行」。而且這趟川普閣員在卸任前的畢業旅行將耗費30萬美元,被《紐約時報》批評為浪費公帑,認為他該做的是將交接工作做好,而非出國訪問。結果,惠勒訪台行程已取消。

暫且不論惠勒訪台是否成行,既然美方有意和台灣在環保議題進行合作,合作議題的選擇就顯得非常重要。環保議題五花八門,但當前國際間認為最重大的議題當屬全球暖化與氣候變遷,且相關議題最需要透過國際合作才能完成。特別是最重視環境保護的歐盟國家,積極推動國際減碳來控制地球溫度,以緩和地球暖化,甚至威脅將採用「碳關稅」來懲罰沒有作為的國家或企業。

台美環保合作並未選擇這個議題,似乎在規避先進國家最重視的議題,乍看之下甚為奇怪。但是,只要了解川普總統對環境議題的態度,就了解這種選題相當自然,因為即使科學界的證據已相當清楚,川普還是不相信地球正在暖化,以致美國著名的《科學人》雜誌(Scientific American)在美國總統選前出面反對川普連任;他的閣員自然也不會選擇「減緩暖化」或「減碳」為台美合作的議題。

然而,最近環保界發生的幾件大事都和減碳有關,在台灣雖有報導,卻未受到足夠重視。首先是中國國家主席習近平9月22日在聯合國大會宣示,中國力爭在2030年前讓碳排放觸頂,並於2060年前實現「碳中和」,引發全球高度重視。因為,全球碳排放量最大(占比28%)、煤炭在能源占比過半的中國,竟然在中歐高峰會後迅速做出如此重大承諾。這不僅遠遠超過「巴黎氣候協定」要求全球在2065~70年達成「碳中和」的要求,也可讓暖化降低攝氏0.2-0.3度,全球實現碳中和的時間因此提前五至十年,確實是全球環保界的大事。

與此相關的是美國在11月4日正式退出了「巴黎氣候協定」,成為2015年底這項協定通過之後、197個簽署國中第一個退出的締約國。因為川普總統的「美國優先」政策,要提升製造業和石化產業的競爭力,而川普認定氣候變遷是人為製造的騙局,將危害美國經濟,因而在去年11月申請退出,並在此刻生效。但幾乎就在同時,美國總統參選人拜登就誓言若當選總統,入主白宮的第一天就會讓美國重新加入「巴黎氣候協定」。

既然拜登政府確定將重返「巴黎氣候協定」,那麼台美的環保合作不談減碳合作,豈不怪哉。其實,就在習近平宣示中國大陸將在2060年達成碳中和後不久,日本首相菅義偉也於10月26日在國會中宣布,日本將在2050年實現溫室氣體淨零排放,完全實現碳中和;韓國總統文在寅也在28日跟進,表示將在2050年達成碳中和,為全球升溫控制做出貢獻。

追求「進步價值」不遺餘力的蔡政府,對此事維持最高品質─靜悄悄。台灣「綠色和平組織」在韓國宣布當天就呼籲蔡政府跟進,即環保署須將「2050碳中和」納入修法並提出中長期減碳路徑,以和國際接軌。目前我國的減碳目標既落後,也看不到滾動、沒有檢討,未來可能因先進國家課徵「碳關稅」而使出口失去競爭力;台美環保合作也應超前部署,趕快準備好如何和美方合作「減碳」。

   
民意論壇
楊志良/「法律與秩序」對抗「正義與公平」
楊志良/聯合報
美國經過二○二○總統大選,累積半個世紀的體制弱點大爆發,至此可以下個結論:美國的世界霸權地位已經結束,再也回不去了。世界沒有永久的霸權,就如日不落國的大英國,終將殞落;曾雄霸歐洲及亞洲的德國及日本,更是短暫。

這次美國大選,表面上最大的衝突是種族問題,五月一名黑人無端被警察壓制致死,引起「黑人的命也是命」運動;更扯的是,八月在威州,一名黑人被警察從背後連開七槍。但實際上更深層的問題是,美國的階級及貧富差距愈來愈大,富者可敵國、貧者露宿街頭。從種族抗爭到引起暴亂、搶劫,川普強力要求法律與秩序,不但要求各州動用國民兵,甚至出動聯邦武力。然而世間若沒有正義與公平,如何要求法律與秩序?

美國強調個人主義,認為健康及財富是個人責任,因此一直無法實施全民健保,是所有進步國家中唯一沒有全民健康照護的。歐巴馬健保原本就是個半調子,川普更一棒將他打成跛腳,共和黨的菁英一向認為如民主黨的左派主張,就是社會主義,就是共產黨。

更嚴重的是,美國一年所花軍費全球第一,是第二名到第十六名的總和,美國在軍工產業控制下,不斷發動戰爭,十三場戰爭花費了十四點二萬億美金,因此投入全民教育、健康服務、基礎建設的費用十分貧乏。簡單的說,美國表面上是民主國家,一人一票,但實際上是由軍工產業及華爾街財團所控制。

美國有全球最頂尖的大學,諾貝爾獎得主人數世界第一,但在OECD國家中,國民平均教育水平敬陪末座;美國醫療科技世界第一,但平均健康水準,相差歐洲、紐、澳、日、台甚遠,尚且不如古巴;基礎建設更是一塌糊塗,連一哩高鐵都沒有。

美國也是科技第一大國,但自動化讓眾多技術工人失業,AI又讓很多基層白領丟掉飯碗;又為享受低物價,產業鏈大量外移,平民百姓生活更加痛苦;加上疫情,失業率增加,犯罪率、家暴、離婚、虐兒必定增加。

川普狂人為選票拚命甩鍋,偏偏老共一黨專政,多行不義,新冠疫情由武漢起、香港反送中、威嚇台灣,幾乎完美配合,讓川普可以宣稱所有困境全由老共引起,而非他施政無方。再因強調個人主義,各州強調主權,所以兩黨不同州防疫政策不同,擁川普的不戴口罩,擁拜登的口罩不離口,是世界奇葩及趣事。

美國國債已超過全國GDP,各國將不再購入美國公債。歷史證明,國庫空虛是敗亡的主因,如英國為維持海外殖民地,國債高築,終將日落,蘇聯與美國軍備競賽而瓦解,如今輪到美國了。美國因種族、教育、科技、意識形態、個人主義、聯邦體制、軍工產業及財團控制國家,國債高築,這些病徵環環相扣,根本無解,新冠病毒只不過是最後的催化劑。

凡是無德執政者,永遠強調法律與秩序,習近平及泰國皇室,不都如此?但民眾要的是公平與正義。蔡政府以百姓血汗錢,發動網軍及買媒體大內宣,以維持施政正當性,NCC關掉中天,不也是如此,哪管公平與正義?

(作者為退休教授、前衛生署署長)

   
把關萊豬 溯源驗證先說清楚
林亮萱/企管顧問(台中市)/聯合報
進口萊克多巴胺美豬吵得沸沸揚揚,遊行也還有第二波蓄勢待發。而萊豬一個多月後即將到來,若無法中斷進口,除了對執政黨不痛不癢的遊行,我們更該監督做好配套措施,從一開始海關檢測把關進口,從產地到餐桌關卡把關,政府都需確實把關分流。

先前辦理美食展覽時,發現各地方政府陸續盤查食品製品內是否含有豬肉?並詢問店家豬肉來源,詢問來源後,將製作好的國產豬肉貼紙給店家張貼以視區別,這些積極作為,應給予肯定。但是否能真的溯源?溯源到多徹底?還需要再更精細的規畫盤點方式。

例如,明年引進美豬時,這些商家如何真的掌握進貨的上游用的是國產豬?如何確實溯源驗證?商家進了加工品販售如何驗證?合格含量之美豬如何一一驗證?這都需要政府向人民說明清楚;如何誠實面對人民,安人民的心,是一大課題。

倘若大家都表態不買美豬不吃美豬,那進口來的美豬會因滯銷而自動銷毀?美豬畢竟不像不可能的任務一樣有安裝自動銷毀,因此後續流向何方?如何處理也須妥善安排管理。

   
RCEP已無望、CPTPP恐落空 台灣終究亞細亞孤兒?
王伯元/創投及科技業者(台北市)/聯合報
RCEP「區域全面經濟夥伴協定」歷經八年磋商終於完成簽署,成立了全球最大的自由貿易區。十五個會員國二○一九年GDP達到廿五兆美元以上、約占全球三分之一。RCEP的成立,不僅讓東亞經濟整合更加緊密,同時也強化了中國的影響力。相對的,對於被排除在門外的台灣而言就是很大的衝擊,因中國大陸與東協是我們排名前茅的出口地區,占台灣貿易總量達五十七點六%,尤其政府現在力推新南向政策,RCEP成形勢必造成很大的競爭壓力。

以當前兩岸的緊張關係,要想加入以中國大陸為主導的RCEP,本來就不容易。因此台灣一直爭取加入CPTPP「跨太平洋夥伴全面進步協定」。這個協定包括十一個會員國,二○一九年GDP約占全球十三%,而以日本為主導。因此台灣積極與日本發展友好關係,希望能取得門票。然而前幾日剛落幕的APEC,習近平宣布中國大陸將積極考慮加入CPTPP,對此日本是很歡迎的,最近中國外交部長王毅訪日或許也與此事有關。而到目前為止,美國兩黨及民意都沒有想要重新加入的意圖,因此到最後可能的狀況就是中國大陸將主導這兩個國際貿易組織,對台灣而言CPTPP這張門票極可能再度落空。

加入不了區域經濟組織,台灣剩下的選項就只有和各國簽訂貿易協定。台灣現在走著親美抗中的路線,但實際上我與美國之間的貿易僅占出口總量十五%不到。最近政府開放美豬進口,目的也是為台美貿易協定鋪路。雖然「台美經濟繁榮夥伴對話」已在美登場,雙方簽署了經濟合作備忘錄,但上次國務次卿來台,並未如各界預期簽訂BTA或FTA。據聞台美BTA牛步化是因美中貿易主談判者賴海澤反對,因為怕觸怒大陸使美中第一階段談判的共識破局,真相尚不得而知。

RCEP和CPTPP相繼無望後台灣經濟將進一步被邊緣化,衝擊最大的當然是國內的服務業以及一些中小型製造業。但對於其他以外銷為主的大型企業,影響不會那麼劇烈,他們可以將生產線外移到其他國家或地區。但產業外移的結果,對於台灣整體經濟發展絕對會造成致命的影響。

羅大佑的著名悲歌「亞細亞的孤兒」曾經打動很多人的心,其中歌詞「亞細亞的孤兒,在風中哭泣,沒有人要和你玩平等的遊戲,每個人都想要你心愛的玩具…」,隱晦地描述出國際社會的現實以及台灣一直以來被孤立的處境。現在,被排除在區域經貿之外,經濟的劣勢會讓台灣的未來更加艱辛,真正地成為亞洲甚至全世界的孤兒。

萬流歸宗,上述所有問題的關鍵都在兩岸問題。只要兩岸關係惡化,台灣就很難加入任何新興的區域整合,再加上當前中國大陸占台灣四十六%左右的貿易額,不論是從那一方面來看,政府都應拿出解決方法,積極改善兩岸關係,為台灣尋求出路。

為此工總理事長王文淵曾向總統建言,在兼顧國家安全與經濟發展的前提下,應努力透過各種形式的溝通,建立兩岸都能接受的互動模式。在過去兩岸關係較為平和的時期,雙方是可以一起參加國際性組織如WHO的。海峽兩邊如果能夠放下意識形態,從和平對話做起,就有可能為當前的僵局解套。也唯有維持兩岸的和平穩定,台灣才有國際發展的空間,也才能避免被邊緣化的危機。

   
抗疫拚經濟 拜登政府首要任務
蕭徐行/政治評論人(台北市)/聯合報
即使川普仍然不願意承認自己敗選,然而堅持多日後,仍「建議」聯邦總務署啟動政府交接該做的事,署長已致函通知拜登,告知已做好準備,將啟動交接程序。這代表一個新的時代已然啟動。

過去四年川普只考慮美國「獨善其身」的任意退團動作,包括近日正式退出巴黎氣候協定和開放天空條約等,搞得全球政經局勢進入「時間暫停」狀態。拜登就任後,有太多外交問題需要立即處理,包括川普退出的國際組織與國際協定要如何回復、如何重修與歐洲國家的關係,中東和平局面如何reset,全球如何共同抵抗疫情和暖化,國際經濟金融與科技相關議題如何再插上電,俄羅斯、伊朗與北韓三個國家的互動,此外中美對峙如何處置,更深受世界各國關注。

然而,複雜紛亂的內政讓拜登必須優先處理,其中新冠疫情、經濟紓困、種族衝突、環境保護以及藍紅對立等五個議題如果不加速處理,美國只有逐步走向衰敗。

拜登贏得選舉,但新冠疫情更為肆虐,疫苗雖有進度,但仍賴政府完善計畫;如何有效防堵病毒仍毫無頭緒,各國封境閉關未停,目前看來人們的正常生活要拖到明年下半年,甚至後年才有機會重啟。但是疫情困境導致經濟活動深受打擊,帶來民生經濟困境,甚至嚴重的家庭及社會問題。這些病毒與經濟困難引發的內政難題,都會是拜登未來兩年的重要課題。

當然,環境保護與永續發展也是重要問題。美國能重回巴黎氣候協定,以及拜登鼓吹少用石化燃料和多採用綠能,對於拯救地球有重要的意義;然而,氣候變遷與暖化所帶來的環境惡化可不是一兩天就能解決的,美國嚴重的森林野火,越來越劇烈的颶風與龍捲風災害,已到不設法矯正不可的地步。

黑白種族衝突與意識形態對立的美國政治,使社會越來越不穩定。黑白衝突乃為美國歷史宿命,再加上川普煽動下的藍紅分裂,讓美國處處都存在不定時炸彈。

拜登曾經強調當選後最重要工作,就是努力防堵疫情與振興經濟,團結美國人民。拜登團隊把中美關係由川普的完全競爭狀態回歸到傳統的競合關係,拜登意識到受困重重的美國現在和中國硬幹並不合適,美國要做的是從疫情中復甦,唯有美國再次強大才能有美國第一,內政不能處理好,美國會退出世界霸主的寶座,逐步衰敗。

   
RCEP衝擊:被邊緣化的青年未來
王孟婕/大學生(竹縣芎林)/聯合報
歷時八年協商,東協十國與中日韓澳紐五國,終於完成簽署區域全面經濟夥伴協定(RCEP)。考量RCEP目標為降低貿易障礙,創造單一整合市場,可以預期其影響力會逐漸增加,人員與服務流通將更加頻繁。雖然RCEP亮麗前景可期,台灣卻斯人獨憔悴,不在其中。

台灣對RCEP的成立有兩種極端的聲音:一方認為RCEP對台灣影響不大,另一方則認為台灣更邊緣化。事實上,認為對台灣影響有限者,可能太過短視,忽略它對新世代的影響。在RCEP運作順利,在未來十年內大幅降低彼此的關稅,可以預期的是會有更多的台商選擇外移,以求更低的生產成本與更大的市場。首當其衝的,就是十年後進入職場的一代,可能面臨就業機減少窘境。即便有些廠商選擇留在國內,但為了調降成本以彌補關稅差距,最終可能就是調降人力資本,也就是用調降薪資的方式來維持所謂的競爭力。在這樣的環境下,坐困愁城的青年世代只能繼續生活在低薪環境中。

也有人辯護說,台灣還有ICT產業,我們還有護國神山台積電可以支撐。台積電確實是當前台灣經濟發展的重要指標,但未來呢?環顧歷史發展,資通訊產業的變化非常快速,沒有人能保證其技術會一直領先全球,台灣的經濟命脈也不應該只託付在一兩家產業上。此外,一旦中日韓等國家經濟整合到位,極可能出現新的產業鏈重組,屆時,拿不出誘因的廠商也將面臨人才出走的困境。

也有聲音主張,台灣不應把雞蛋放同一個籃子,認為台灣可以加入CPTPP,藉以彌補RCEP的影響,所以不用擔心。但這其實也是自欺欺人的說法,CPTPP並非是台灣的囊中物。我們面對的並不是雞蛋放在不同籃子的問題,而是我們根本沒有放雞蛋的籃子。

廠商的生產準則是追求成本最小化與利潤極大化。廠商往哪跑,就可以知道哪裡經濟發展會好。正視問題,才可能解決問題。為了更長久的發展,台灣必須要有更積極的作為,包括營造留住廠商跟人才的環境、提高產品的價值、強化人員競爭力等等,這都是談論已久但無法迴避的課題。如果還是以鴕鳥心態漠視外界環境的高度變化,或者迷戀於內部民粹及黨派之爭,我們終究要付出代價。

十年後,檯面這些政治人物可能都已經隱退,屆時也不知是哪個政黨執政。但可以確定的是,若當下還是無所作為,年輕一代在十年之後將面臨更為嚴峻的外部世界,將被邊緣化的是年輕人的未來。

   
蔡總統您錯了…請收回開放萊豬的成命
蘇偉碩/醫師、民間反瘦肉精毒豬聯/聯合報
蔡總統,您錯了!開放萊豬並不是讓台灣人民在消費肉品市場多一個選擇,而是在毒害弱勢的人民與我們的下一代。

萊克多巴胺是對人體健康有危害疑慮的化學成分,台灣科學家在二○一五年早已發表在國際期刊上證明:萊克多巴胺對人體的細胞具有毒性,而且在10ppb的濃度下就會造成生物壽命減少。

有更多的科學文獻證明,即使在0.1ppb的濃度下,萊克多巴胺就會造成魚類胚胎與幼兒心跳速率加快。美國科學家也發現餵養萊克多巴胺的牛群死亡率高出九十%。萊克多巴胺也經美國農業部與普度大學研究證實,會造成豬隻腦部基因表現異常,造成攻擊性增加。其中任何一個科學發現,都足以讓您對美國政府說:抱歉,為了國民健康,我們現在不能開放萊豬進口,除非美國能證明萊克多巴胺對人體無害。

即使聯合國CODEX會議在二○一二年通過了萊克多巴胺的國際標準,美國也不曾對台灣在內的任何一個禁止萊克多巴胺的WTO會員提出控告。您是WTO談判專家,一定深知這表示美國對萊克多巴胺安全性也沒有把握,否則美國在荷爾蒙牛肉案擊敗歐盟的判例下,焉有不乘勝追擊以打開中國這個豬肉進口大國市場的道理?

您是依據我國憲法程序成為總統的,同一部憲法也要求您和您領導的政府必須保障人民的生存與健康。國家的食品安全法規同時規定,對人體健康有危害疑慮的成分就是有毒的,而有毒食品不得販售給人民食用。但是您所領導的政府在六成五以上民眾反對下,卻堅持進口萊豬,且說不出個道理來。

您硬要開放萊豬進口,不是讓人民多一個選擇,而是在毒害自己的人民!特別是在豬肉製品上沒有多少選擇權的弱勢人民!我相信絕大多數台灣人民會堅持反對,直到您收回成命!

也請您不要再命令執政黨立委護航,請放手讓他們可以根據選區主流民意和自己的良心良知,為全民健康把關,廢止開放萊豬的行政命令。

天佑台灣。

   
科技.人文聯合講座/「美麗灣」應還原為美麗「灣」
郭瓊瑩/聯合報
海岸第一排、河岸第一排、公園第一排、山脊三六○度全景……這些無敵視野的美景開發案一一占領了大自然的天際線,也因人類對獨擁珍稀景觀之私心,更觸動了房地產、旅遊開發業者對大自然之強力干擾。

纏訟逾十六年的台東「美麗灣」事件終經仲裁出爐,裁定由縣府支付六點二九億向業者買回建物。對此爛攤子之善後雖仍持續發酵爭議中,但若回顧整體事件,自七十六年起縣府為開發杉原海水浴場啟動觀光開發,七十七年東部海岸國家風景區成立,也畫設為風景區遊憩用地。自九十三年起業者經BOT取得五十年地上權,自此即展開了各種程序之建照申請、環評審查。惟因環團強烈反對,向高雄高院提告並撤銷環評。雖經縣府上訴被駁回後,再經業者於一○七年提出仲裁申訴,終獲今日之結論。縣府也終結了「美麗灣」之開發案,希望還地於海於民,並恢復為杉原海水浴場供公共使用。

這是個錯綜複雜的案例,因涉及中央與地方不同之權責,今日環團質疑為何用納稅者的錢買回一堆已腐蝕基礎淘空之「水泥廢棄物」?認為業者應概括承受一切投資。而業者在過程中已取得建照,但規避環評以小搏大,造成美麗海岸超級大違建之事實。

此案歷任縣長均有責任,儘管當地部落希望這些建物得以保留作為遊客中心或相關教育基地。惟以今日已公告實施之「海岸管理法」,「美麗灣」於一○八年已公告為「重要海岸景觀區」。儘管此開發案已終結,惟此特定區位之任何新開發建設 (包括復育、防護工程)仍均須經過內政部海審會之審議。另依該法之精神,保護公共通行權及最接近海岸第一條道路之陸域範圍,其開發面積、長度、高度、樓地板面積均有一定限制。是以,當仲裁已終結,「美麗灣」案即應歸零復原為自然海岸。

未來如何融入部落,修復被淘空之沙灘,營造與海共生之生態遊憩基地。面對這一堆值六點二九億之「水泥堆」,似應忍痛拆除一切還原大自然,並可將拆解水泥塊循環再利用為魚礁與防護工,否則未來之善後將會是個無底洞的錢坑。

「杉原」是阿美族語「閃閃發光之地」的意思,就土地正義而言,六點二九億若全歸零,那即是對一連串公部門姑息、私部門貪婪投機結果之狠狠教訓。回歸土地倫理,業者何不慷慨捐出部分賠償金作為自然海岸修復基金?而縣府更應明智地結合在地NPO、NGO協助部落以里山里海地方創生之精神,讓這美麗的杉原「灣」再度閃閃發光。

(作者為文化大學景觀學系主任)

   
「涉己新聞」應該怎麼做?
鄭自隆/政治大學傳播學院兼任教授/聯合報
撤照前後,中天新聞台出現很多有關新聞與評論,並標示「涉己新聞」,什麼是涉己新聞?涉己新聞又該怎麼做,可漫無邊際替自己辯護嗎?

所謂涉己新聞,指的是媒體或媒體所有人涉入的爭議事件,如勞資糾紛、股權爭奪、涉訟紛擾,因有爭議性,為避免其他媒體「守門」或報導偏差,當事者媒體可以使用自己的媒體作為管道發聲,但必須明確揭露「涉己新聞」,讓閱聽人斟酌判斷。

涉己新聞當然也有正向、無爭議性的,如對自家節目獲獎、某節目收視創新高,或老闆得獎獲頒榮譽學位的報導,這也是「涉己」,但因無爭議性且屬客觀事實的呈現,不會讓閱聽人的判斷產生混淆,因此不必列入涉己新聞的規範;此外媒體員工個人所涉入負面事件,如捷運逃票被揭發,因屬個人行為與媒體組織無涉,也與涉己新聞無關。

近年媒體重大涉己新聞,有二○一七年民視股權爭執、今年四月年代、壹電視老闆旗下事業錢櫃KTV大火事件,以及目前尚在進行中的中天撤照事件;撤照關係生死,中天新聞台當然可以報導,但鋪天蓋地一面倒,合適嗎?

媒體處理涉己新聞,有幾個原則必須遵守:

一、公共利益:所爭執事件必須與公共利益有關,若無關就不宜大做,如媒體老闆的婚外情、債務糾紛,只涉及私德,無關公共利益,就不應使用自家媒體大篇幅澄清辯駁,避免將媒體作為「私器」;中天撤照事件涉及新聞自由與媒體管規衝突,攸關公共利益,當然值得討論,可以做大。

二、新聞價值:涉己新聞既稱「新聞」,就要符合新聞學「新聞價值」的判斷,撤照事件具備衝突性、影響性、顯著性等元素,具備新聞價值自無疑義;不過在這方向下,所呈現各個新聞素材仍必須符合新聞價值的要求,而不是撿到籃子都是菜,中天在這些旁枝新聞的處理就顯得瑣碎。

三、平衡報導:既稱「新聞」,平衡報導當然不可少,中天新聞台在這點完全不及格,哪能在涉己新聞中完全聽不到不同聲音,只有單向挺中天、撻伐政府與NCC,難道民間反中天的聲音不應呈現?如此閱聽人接收的是片面資訊,哪能做到客觀判斷?這與二○一八年報導選舉新聞百分之九十聚焦韓國瑜何異?中天顯然在此事件中沒得到教訓,也看不到反省。

四、比例原則:媒體處理涉己新聞,仍應注意報導比例,不宜排擠其他重大新聞,在NCC撤照記者會前後幾天,中天幾乎以整節新聞報導,不符比例原則;當然事件關係媒體存續,難免心慌亂了分寸,不過基本新聞倫理仍應遵守。

不要忘了,在斷訊之前,中天新聞台仍是「公器」,新聞尊嚴仍要維護,請堅持。但話又說回來,廿二日秋鬥遊行,除了「涉己」的中天,與TVBS外,台灣所有電視台幾乎噤聲或淡化處理,看來需要「尊嚴」的何止是中天。

   
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